本文选取纽约市为个案，对纽约市应急管理体系的发展历史、法律框架、参与组织、具体运行机制等方面进行了研究，完整的展现了在美国全国应急管理体系大背景下的纽约市应急管理体系全貌。研究发现，纽约市应急管理体系有如下特点:　　一、多元化的管理网络。纽约市应急管理办公室、各机关部门、私营机构、志愿者组织、非政府组织、社区居民等广泛参与应急管理，形成了一个多元化的管理体系，实现了全方位和综合性的管理;二、完善的法律框架。纽约市应急管理体系具备完善的法律保障和应急管理规划，包括联邦政府、纽约州政府和纽约市政府制定的综合性法律以及针对特定事件的专项法律;三、应急管理标准化、系统化。纽约市通过立法和规划，对各部门的职责，协调机制、预案制定、应对流程、物资保障等做了详细说明，保证应急管理不同参与者在处理突发事件时工作的标准化、系统化;四、注重管理细节。纽约市应急管理网站建构清晰内容丰富，针对具体灾害制定不同语言版本的市民手册和准备计划，保障居民能够及时有效的获取信息。　　纽约市应急管理体系对北京市具有一定的借鉴和指导意义，本文认为北京市政府在今后的应急管理体系建设工作中，应注重以下几方面工作:一、完善法律法规。在《国家突发公共事件总体应急预案》的框架下，补充完善专项法律;二、加强应急管理协调。发挥政府主导作用，建立综合协调机构，制定标准化规划和预案，促进机构之间、部门之间、地区之间的协调合作;三、实现多元参与。从制度上明确非政府组织、志愿者组织、私营部门、社区组织等的权利和职责，构建多元化应急管理网络;四、塑造全民应急文化，通过多途径加强应急管理宣传、教育、培训工作，调动全民参与应急管理的积极性，提升全民应对突发事件的能力。