我国的风景名胜区规划已经进入到了更加关注可持续发展的新阶段,实现风景资源的严格保护和永续利用是风景名胜区规划的最高战略目标,因此,探索一种有效的途径和方法以协调风景名胜区的保护和开发之间的关系成为了当前我国风景名胜区工作和研究的热点问题。通过实践和资料研究,笔者认为风景区的土地是承载风景区资源、各种人类活动和自然进程的综合载体,从确保风景名胜区主体功能实现的角度出发做好土地的功能布局、利用途径和监测管理方面的协调规划和控制工作是合理协调风景区人地关系和地物关系的基础和最直接有效的措施。基于这样的认识,本文在综合分析我国风景名胜区规划实践和体系构成、以及相关领域土地控制和管理方法的基础上,对土地利用协调规划和控制研究的必要性和方法论进行了探讨,明确了风景名胜区土地利用协调规划的任务;对风景区土地利用协调规划所要重点协调的对象和对象的控制要素及因子的组成进行了辨析,研究并构建了风景区土地利用协调规划和控制的理论框架;并以此理论框架为基础,探索了风景区土地利用协调规划的编制方法、编制内容及相关土地监测体系和管理实施体系建立的要点。