老龄化和少子化背景下,研究老年人养老意愿具有十分重要的现实意义。本文通过对静安区老年人健康状况调查的数据分析,了解老年人的机构养老意愿及其影响因素,深入研究自理能力、照料支持对老年人机构养老意愿带来的影响作用,探讨构建城市养老保障模式,为完善养老服务保障体系,健全养老服务保障政策提供参考依据。分析结果显示,老年人机构养老意愿受诸多因素影响,自理能力和照料支持是十分显著的两个影响因素。自理能力对于老年人机构养老意愿的影响是U型曲线形式,拐点出现在ADL得分28.5分,当老年人自理能力刚开始下降时,其机构养老意愿呈现下降趋势,自理能力逐步下降到拐点时,随着自理能力的进一步下降,老年人的机构养老意愿又呈现上升趋势；照料支持对机构养老意愿呈现负影响作用,老年人所享受的家庭照料支持越多,其机构养老意愿越低,对于不同自理能力的老人,照料支持的影响呈现差异性,相对于自理能力正常的老人,自理能力障碍的老人受照料支持的影响更大；老年人是否选择机构养老,取决于自理能力和照料支持的共同作用,自理能力开始出现下降,如果家庭照料支持能够弥补老年人自理能力下降带来的照料需求,此时老人并不会急于选择机构养老,当家庭照料支持并不足以弥补自理能力进一步下降带来的照料需求时,老年人才会倾向于选择机构养老；此外,老年人的机构养老意愿还受到心理健康、性别、年龄等因素的影响。在对老年人机构养老意愿影响因素分析的基础上,本文对完善养老服务体系,健全养老服务保障政策提出了一系列政策建议：对老年人进行自理能力等级划分,提供不同程度的养老服务,满足老年人多元化的养老需求；养老机构提高自己的服务质量,更新服务内容,迎合市场需求,提高养老服务人员的专业素养。