随着新时期社会经济的发展，技术条件的进步为人们的生活带来了巨大的变化。互联网技术的发展，特别是移动互联网的普遍应用极大丰富了人们的日常生活，并创造除了越来越多的新兴事物，进一步提高了生活的便利化水平。随着生活方式与互联网技术的进一步结合，逐渐孕育了共享经济模式。共享经济即充分利用社会闲置的各类资源，鼓励人们参与其中各取所需，通过弱化商品的所有权，而开放产品的使用权。日常生活领域就出现了多种形式的共享经济产品，如共享充电宝、共享单车、共享雨伞、共享汽车等。共享单车作为其中的重要代表，具有深刻的象征意义。最初在2016年，共享单车得到了快速的发展，并在全国范围内迅速推广使用，在共享单车快速发展的同时，共享单车的困境却与日俱增。共享单车的发展已然成为一项与我们生活息息相关的民生问题，对共享单车的有效监管成为摆在政府面前亟待解决的重要现实问题。
　　杭州市早在2014年就已参照国外发达城市建立了完善的公共单车服务体系，有效缓解了市民出行压力。但是当2016年共享单车风暴席卷全国后，杭州市地区迅速涌现了大量各类品牌的共享单车，并在市民的日常使用上远远甩开了原有的公共单车。因为共享单车具有投放量大、覆盖范围广、使用便捷、具有红包补贴等优势，广大外来游客及本地市民的使用量火速上升，并进一步助推了共享单车在杭州地区的进一步发展。在共享单车的实际使用过程中，这一新兴的出行方式有效缓解了杭州市区道路拥堵的现象，并创新化市民出行方式，有效解决了市民日常出行最后一公里的困境，同时这一健康的出行方式也被赋予了新的时代意义，成为各类绿色活动的重要元素。但随之也涌现了接连不断的问题，成为了2017年的社会焦点话题与地方两会的重要议题。
　　本研究特意选取杭州市为例，围绕共享单车运营过程中政府监管问题进行研究，采用文献研究法，全面查阅相关资料，了解共享单车政府监管要点及现状，然后依据对杭州市共享单车发展状况的特征分析进行问卷设计，从用户满意度与市民对政府管理部门的期待等两个层面着手，综合整理并收集大量样本数据来对杭州市政府对共享单车的监管措施进行实证分析。
　　在针对杭州市政府围绕共享单车的监管政策研究发现杭州市政府的各项举措。除了自身的优势之外，尚存在缺乏互联网影响力、缺乏国内技术输出显著成效、对单车数量监管力度不足、技术更迭速度慢等问题，结合整体性监管理论和助推型监管理论，找出产生这些监管问题的具体原因，并提出加强城市共享单车数量管理、加强对外技术输出的管理、推动共享单车的地方行政立法和加强对大数据平台的监管等建议，以期为杭州市政府改善对共享单车的监督和管理措施提供帮助和借鉴。