项目法人责任制要求项目法人参与项目从筹划到资产的保值增值的全过程，实现了责、权、利的统一。它是投资体制改革顺利进行的基础，决定着项目经济效益的高低，关系到我国国民经济的健康发展。本论文回顾了我国投资责任约束机制的历史沿革，系统总结了项目法人责任制的基本理论，并对一些实行项目法人责任制的项目进行了深入的调查研究，在此基础上从加强银行信贷风险管理的角度，对完善项目法人责任制提出了具体对策。论文的主要内容如下： l 回顾了我国在不同的经济体制下实行的投资责任约束机制，从外部环境和自身缺陷上分析了约束乏力的原因。 2 系统地阐述了项目法人责任制的概念、特征及其实行的必要性，对项目法人的确立提出了具体要求。 3 通过对黑龙江省实行项目法人责任制的部分项目进行的调查分析，肯定了项目法人责任制在促进投资体制改革中的积极作用。同时，揭示了目前存在的问题：l）项目法人的责、权、利仍然难以统一，有些权利得不到实现：2）政府对项目法人代表的产生、奖惩方面干涉严重：3）项目资金结构不合理，负债比重仍然较高。 4 通过以上调查研究，在分析了项目法人贷款的特点和风险度计算方法的基础上，本论文针对项目法人责任制实行过程中存在的问题，结合项目建设程序，强调了银行在项目建设的各个阶段应重点采取的信贷管理措施，以完善项目法人责任制，降低银行信贷风险。