森林城市在近年来越来越受到社会关注，森林城市是顺应城市绿化潮流，增强城市竞争实力的必然途径。针对这种形势，国家林业局公布《国家森林城市评价指标》，期望能指导森林城市的建设方向，国家森林城市也日益受到社会重视，而目前国内对森林城市建设质量的研究较少，且十分零散，对森林城市质量评价标准化体系的研究尚属空白。 本研究以《国家森林城市评价指标》为指导，以森林经理学、景观生态学和城市规划为理论基础，简要分析了我国森林城市发展的现状和存在的问题，阐明了构建森林城市评价体系的重要性。提出广义森林城市概念，并在分析森林城市的构成要素、干扰因素的基础上，结合《国家森林城市评价指标》针对广义森林城市建立包含4项一级指标，24项二级指标的森林城市评价指标体系。 通过运用层次分析法、定性和定量相结合法和指标无量纲化法等构建森林城市评价指标体系。采取提取极值相结合的方法对定性指标进行无量纲化，将各指标评价数据转换为标准分值，计算森林城市质量综合评价值，为森林城市建设和管理提供参考。应用层次分析法把森林城市评价体系层次化，分为目标层、准则层和指标层，构造两两比较判断矩阵，并进行一致性检验，对指标层各因子赋予权重，最终确定森林城市评价指标体系，并从指标体系中筛选出包括城市建成区覆盖率，建成区内公共绿地，城郊森林覆盖率，缓解城市热岛、浑浊效应，森林公园，水源地森林植被保护，城市水质，乡村绿化以及农田防护林网绿化率九项相对重要指标，作为森林城市评价重要指标。 本研究选取广州市的森林城市建设情况对评价指标体系进行了实证研究。通过对评价指标体系的24项指标进行调查和计算，得到广州森林城市综合评价值为85.03分，评价结果符合期望值。通过对评价结果的分析，以及与我国《国家森林城市评价指标》进行对比研究，结果表明，评价指标体系能够真实的反映森林城市建设质量水平，指标和综合评价结果合理，指标的获取和计算具有可操作性。评价体系能够客观全面的反映森林城市建设的优势和不足，对森林城市建设和经营管理具有指导意义。