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在建立与完善市场经济体制的过程中,我国房地产业有了突飞猛进的发展,已成为我国国民经济发展的一个重要支柱产业。但由于各种因素的影响,近年来该产业在发展过程中也同时存在一些突出的矛盾和问题,成为社会各界关注的焦点之一,如不及时有效地加以应对,将对国民经济的运行及和谐社会的构建产生极大的负面影响。为此国家曾出台了一系列的宏观调控政策,总体来看,调控虽初见成效,但有些问题尚未完全解决,有待进一步通过完善市场经济体制和国家的宏观调控政策加以协调解决。由此关于房地产宏观调控政策的分析与研究,仍然具有重大意义。
本文立足于我国房地产业发展现状,通过改革开放以来我国房地产业经历的两轮宏观调控的历程回顾,在对以往的理论和调控措施及经验进行梳理、分析和总结的基础上,对本轮房地产调控的总体效果进行了评估,并进一步剖析了影响本轮房地产调控效果的主要原因,从而有针对性地提出目前完善我国房地产宏观调控政策的思路与建议,以期促进我国房地产业的持续健康发展。
本文采用比较分析法、历史分析法等研究方法,对我国房地产业经历的两轮宏观调控的背景、目标、政策手段进行了较全面地回顾和比较,从而指出本轮调控的复杂性,并通过大量数据资料的引用、对比,对本轮调控的成效和不足分阶段进行了阐述和评价;在总结本轮调控总体效果的基础上,本文结合国内的学术观点,针对我国房地产业发展现状,提出了影响调控效果的主要因素,并对此进行了深入分析;针对上述影响因素,借鉴国外有益的经验,从调控目标的改进、法制和制度的完善以及住房供应体制的转变等几方面提出了完善我国房地产宏观调控政策的思路与建议。
本文共由四部分组成:第一部分针对近年来我国房地产业在快速发展过程中存在的诸多问题,引出国家对房地产业进行宏观调控的必要性和紧迫性,同时对该领域内的学术观点加以归纳总结。第二部分对我国改革开放以来房地产业的两轮宏观调控历程进行了回顾,在调控背景、目标、政策手段等方面做了较详细地比较和分析,从而指出本轮房地产业宏观调控的复杂性和难度。第三部分对本轮房地产业宏观调控的政策效应分阶段进行了阐述,并对本轮调控的总体效果加以评估,进而剖析了影响调控效果的主要因素。第四部分针对上述影响因素,从调控目标的调整、法制和制度的完善以及住房供应体制的转变等几方面提出了目前完善我国房地产宏观调控政策的思路与建议。