我国要用50年时间走完西方用了150年才走完的工业化历程。时间上的压缩和人口规模的庞大，使我国不得不面对资源短缺和环境污染的巨大压力。循环经济已经成为经济发展和理论研究的主要关注对象。　　本文首先，对国内外循环经济研究的重要成果进行了认真的研读分析。针对这些研究成果在地级城市策略方面的研究不足，进一步深挖循环经济的研究理论基础，为自己策略研究做理论的准备。然后，以相关理论为基石，从地级城市循环经济各利益主体角色行为分析入手，寻找阻碍循环经济发展问题的产生原因。紧接着，以理论分析为据，提出了制定考核评价指标对于政府推进循环经济发展的重要性和公众参与循环经济发展的必要性。随后，本文以3R为首要原则，设计了地级城市循环经济评价指标体系，并提出了循环经济发展机制选择和保障支持策略。最后，以地级城市-鹤壁为例，将策略体系结合于其工业、农业和城市层面的循环经济发展构想，并提出了自己对地级城市-鹤壁循环经济发展政策建议。　　为了实现可持续发展，许多国家纷纷选择了发展循环经济，以置换传统线性的经济增长方式。相信随着法律体系和政策的不断完善，我国地级城市循环经济会有更大的发展。