随着网络的出现并在全社会领域的广泛普及与应用,网络公共话语已经越来越被人们重视。但是,网络公共话语中却存在诸多不和谐的声音,诸如消极的网络监督、网络色情、网络打手、网络推手、网络谣言、网络话语冗余、网络暴力。因此,有必要分析以上网络不良话语产生的原因,以及讨论建立网络公共话语秩序的有效途径。本论文从福柯的断裂理论以及话语权理论出发,探讨网络公共话语权存在话语内容的断裂,话语人群的断裂,话语模式的断裂,话语权力的断裂。导致个人的发声与集体的失语,制造“真相”与模糊“真相”,危害了社会利益和团体、个人等的合法权益,冲击了社会的道德底线,扭曲了社会的价值观。分析网络公共话语权断裂与以下因素有关：网络话语的开放维度与隐匿性权力、网络传播的多向性与媒介隐性效应的消失；网络人群结构不均匀,形成网络话语权力吊诡；社会法制道德体系不完善、网民素质不高、网络法制不完善；网络实现的是话语的正义形式以及非正义内容；网络话语秩序不规范与网络交往困境；网络话语对现实话语逻辑的继承与背离,继承以“经济利益为导向”,背离以“轰动效应为导向”的现实话语逻辑,同时,存在网络话语相对现实社会的逆向冲动与猎奇心理。网络公共话语的秩序化是社会和谐交往、社会民主化进程、繁荣大众文化、社会网络化进程、完善公共话语的必然需要。建立健全网络公共话语秩序,需要完善公共机制转移网络话语以及减少偏激话语；尝试界定网络交往秩序、建立规范的公共话语网站以控制话语冗余；完善网络法制以及执法、规范网络话语发言原则以完善网络法律明确网络话语发言原则；调整网络人群分布,整顿网络话语公司；培养网民的道德规范,提高网民的法律意识。