长期以来,电费、水费、暖气费等费用回收一直是困扰公共事业部门的一个问题,而解决这个问题的关键就是增加用户缴费的渠道。目前用户主要的缴费渠道有相关营业厅、银行等,但是这些集中收取模式都或多或少存在局限性,并不能完全解决用户缴费的问题。针对上述情况,本文设计并实现了基于GSM短消息的缴费系统。此缴费系统以GSM网络为通信平台,通过SMS实现了用户以“空中充值”的形式缴纳水费、电费、煤气费等多种费用。通过上、下行通信协议的设计实现了系统有效、安全的通信,并且通过在每条短信息前面加4位短信唯一标识码,来防止接收垃圾短信和重复短信,增强了系统的健壮性。短信收发子系统是数据采集终端和后台处理系统通信的门户,它采用状态机机制来实现短信的读取、删除、发送三个功能,并且利用互斥变量来实现对短信接收队列和短信发送队列的互斥访问。缴费业务处理平台通过数据库实时监控子线程来实现对手动处理业务信息表和自动处理业务信息表的实时监控,调用各个功能模块实现用户缴费、用户余额查询、日报查询、对账等功能。本文首先阐述了目前公共事业部门进行收费的主要渠道及存在的问题,然后介绍了系统开发所使用的COM组件技术和SMS实现方法,并确定了系统的短信服务器接入方式。在对系统需求分析的基础上,描述了系统的总体设计和各个子系统的详细设计,进而对系统各个模块的具体实现进行了详细的介绍。最后给出了系统各个模块的测试情况,符合系统的需求,达到了预期的效果。