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经过三十年的快速发展,截至2013年底,我国高速公路通车里程10.4万公里(台湾省除外),已超过美国、欧洲跃居世界第一。河南省承担了粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区等三大国家战略规划,形成了引领河南省今后一个较长时期持续健康跨越发展的战略规划体系。未来十年我省高速公路建设通车里程还将呈现大幅度增长态势。 目前,河南高速公路网络基本形成,离“十二五”通车里程目标不足900公里,2020年通车总里程将达到8070公里,高速公路的发展日新月异,如何有效地应对高速通车里程快速增长带来的绩效管理滞后问题,具有十分重要的研究意义。 本文以GF公司为例,河南省GF公司的前身是成立于1990年的省高等级公路建设指挥部,是省人民政府为推动我省高速公路事业的发展而批准设立的。1997年,在河南省高等级公路建设指挥部的基础上又成立了河南省交通运输厅高速公路建设管理局。2000年,对“河南省交通厅高速公路建设管理局”、“河南省交通建设投资公司”及郑州黄河公路大桥的资产进行了合并改制,并于当年8月8日组建了河南省GF公司。GF公司的主要职能是对管辖区域内的高速公路及其附属交通基础设施的建设以及管理等,是河南省高速公路建设管理的投资主体。已累计建成高速公路3171公里,占我省高速公路通车总里程的54%;下设13个管理分公司。目前,公司员工总数16066人。 首先,根据绩效管理理论,借鉴国内外有关绩效管理研究的成功经验,系统地研究了GF公司的绩效管理体系,对该公司绩效考核指标进行识别和分析,综合运用文献参考法、资料分析法、数学方法、思维方法、归纳法和演绎法等研究方法提出了该公司绩效管理存在的六大问题,阐述了产生问题的深层次原因,并通过对原因的分析抽丝剥茧、逐层深入,找到了具有建设性的解决GF公司问题的一系列科学办法,确立绩效管理优化的总体目标、具体目标和优化原则,然后针对问题提出了优化内容并构建科学的绩效管理体系,最后根据GF公司实际情况提出了四项优化落实措施,以保障优化后的绩效管理能够落地生根发芽。 本研究特色主要表现在:一是对GF公司绩效管理进行了识别;二是揭示了该公司绩效管理中存在的六大问题;三是分析了问题产生的原因;四是确立绩效管理优化的目标和内容完善科学的绩效管理体系;五是提出了以人为本的文化战略保障优化后的绩效管理顺利措施。本文的研究不仅为GF公司找到了一个可行的绩效管理工具,而且为其他高速公路管理单位绩效管理工作提供了理论依据和实施途径。