【摘 要】
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对我国公办高校办学经费的管理体系进行研究,特别是基于目前我国高校经费危机的前提对其进行研究,在当今中国具有重要的现实意义。其一,高校办学经费科学管理体系的构建是当
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对我国公办高校办学经费的管理体系进行研究,特别是基于目前我国高校经费危机的前提对其进行研究,在当今中国具有重要的现实意义。其一,高校办学经费科学管理体系的构建是当前我国高等教育界尤其是领导者们最为关心的问题之一,但是直到目前,我国对经费科学管理体系的研究总体上仍处于简单的介绍和吸收西方相关理论的阶段。其二,高校经费危机是现阶段全国的研究热点问题之一,但构建完善的经费危机防范预警机制的研究尚处于起步阶段。正是基于这些考虑,我把公办高校办学经费的科学管理作为硕士学位论文的选题。本文从我国公办高校办学经费管理的背景现状和相关理论研究出发,结合办学经费管理问题的成因分析和高校经费管理的国际比较,选取高校经费筹措、配置和危机防范管理中的实际数据,采用历史研究、比较研究、规范研究和适当的实证分析等方法,对我国公办高校办学经费管理体系的构建与完善进行了系统的研究。具体讲,主要包括三个部分:(1)公办高校办学经费管理的背景和存在的主要问题。从我国公办高校办学经费管理的历史演变出发,分析了目前我国高校面临的经费筹措困难、内部经费配置不尽合理和负债问题严重等问题。(2)我国公办高校经费管理问题的成因分析。结合实际图表事例,笔者经过分析认为,经费问题的成因是:高校缺乏有效的经费筹集机制和完善的经费配置体系,内部经费管理混乱,没有形成有效的财务危机预警体系。(3)我国公办高校办学经费科学管理体系的构建与完善。在借鉴国外高校办学经费管理经验的基础上,基于经费管理问题的成因和经费管理的现实情况,探讨了高校办学经费科学管理体系构建与完善的对策,对高校办学经费的筹集体系、科学配置体系和危机防范预警体系进行了构建与完善。
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