随着经济体制改革和财政体制改革的逐步深,公共财政建设日益成为社会各界人士和老百姓关注的焦点之一,而农村公共财政建设是公共财政建设的深化与延续,各地新农村建设步伐的加快,农村基础设施建设的进一步完善,意味着农村公共财政建设的覆盖面进一步加大,会有更多家庭、个人和集体的生活与之密不可分。农村公共财政建设在我国尚属探索阶段,如何改善农村生存、生产和发展环境,进一步提高农村基础设施建设不仅成为农村公共财政建设的一项重要内容,也成为财政体制健康发展和财政制度改革深化的一个重要环节,本文通过对我国目前农村公共财政建设的现状及出现的问题进行剖析,探讨了产生这些问题的成因,提出了解决这些问题的对策。首先,本文简要阐述了研究农村公共财政建设是现实的需要,是发展的需要,并阐述了农村公共财政的概念和特点,从农村公共财政的职能方面,论述了农业是农村财政必须重点支持的部门,农民是农村财政的直接服务对象,农村公共财政建设必须把握住关键点:就是要将资源在农村中实现有效配置。其次,介绍了我国农村公共财政的建设状况。我国农村公共财政的产生与发展,除了农村经济的发展及财政制度变化这二个基本的推动力外,与政府的引导和推动也是分不开的。由于我国经济刚刚起步,经济发展的效益刚刚触及到农村,一些惠农政策刚让农民从土地中解放出来,农村尚未形成农业结构调整和农村经济调整两者互动的思想,尚未从战备配置和资源供给上解决增收问题与发展问题,我国的农业现代化发展情况仍是坚持以家庭联产承包为基础,统分结合的双层经营制度,科技进步尚未成为农业现代化的基本动力,就农业论农业的思想局限性还存在,同时由于历史的原因和体制设计的不科学,国民的平等待遇对农村而言还不能完全实现。而且在农村社会事业发展方面还存在着农村公共基础设施建设落后,农村义务教育问题突出,农村医疗和公共卫生薄弱以及农村社会保障水平低下等现实状况。由于我国农村公共财政建设处于初始阶段,还处在探索与摸索时期,建设中必然会面对很多问题,公共财政覆盖农村的范围问题始终成为农村经济发展的焦点问题之一,资金制约问题使农村公共财政建设步履维艰,制约了农村公共财政的进一步推行和发展。在这些问题的背后,存在着众多复杂的社会原因,本文对产生这些问题的原因从公共产品的供给和县乡财税体制上进行了分析。最后,作者结合我国具体国情,从思想意识上定位我国农村公共财政建设的发展方向,并积极解决建立农村公共财政转移支付框架体系的行之有效的方法,以期使我国的农村公共财政建设更顺利、更健康地向前发展。