住宅市场开征资本利得税的影响和税率研究

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近年来,我国住宅市场发展迅速,但也出现了投资过热、房价过高、供需结构不均衡等问题,对住宅市场以及社会经济的长期健康发展带来了不利影响。为了遏制越演越烈的住宅投机行为,国家采取了税收改革、限购限贷等一系列宏观调控措施,但效果都不明显。本文提出建议学习美国和香港等地的经验,对住宅市场开征资本利得税以达到遏制住宅投机、平抑房价的目的。  首先,本文对住宅市场开征资本利得税的影响进行研究,运用动态博弈理论对开征资本利得税后买卖双方的行为进行分析,结果表明开征此税后对卖方行为影响最大的是其税后投资回报率的变化,对买方行为影响最大的是发生税负转嫁后其购房成本的变化,而这两大变化均取决于资本利得税税率设计;同时本文还运用局部均衡理论和一般均衡理论对开征资本利得税后住宅各级市场的长短期影响进行分析,结果表明开征资本利得税短期内会对住宅各级市场产生一定影响,但从长期来看是有利于住宅市场的健康发展的。  其次,本文基于开征资本利得税对买卖双方行为影响的研究结果,对住宅市场开征资本利得税的税率进行研究,运用数学建模的方法得到确定资本利得税税率水平的一般模型,并根据我国实际情况对资本利得税的差别化税率及其整体税制进行初步设计,同时还以北京为例对所设计的税率进行了模拟测算,具有一定的创新性。  最后,本文通过定性分析与定量分析相结合的方法对开征资本利得税可能产生的长短期负效应进行研究,研究表明资本利得税可能产生的短期负效应是比较多的;为了尽量减轻资本利得税开征可能产生的负效应,提出资本利得税应同房地产税制改革进行整体设计、推进,同时建设双轨制住房供应系统并完善相关基础配套,使其成为一项房地产长效调控机制。
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