地方国土资源管理理绩效研究——基于福建省宁化县350个公民的实证研究

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一个国家只有真正地管理好国土资源才能快速健康发展,它是人们赖以生存的基石,也是保证人们经济不断可持续发展的最有力的保障。随着我国人口的增长,经济的发展,国土资源已经成为社会经济发展的重要因素。对于我国地方国土资源管理绩效的研究,逐渐成为我国政界和学界重点研究领域。如何针对我国地方国土资源管理的特点,设计一套系统合理的评价指标来对我国地方国土资源绩效管理进行评价,从而科学的衡量和检测地方国土资源管理的状况,发现和诊断地方国土资源管理本身存在的问题,是摆在我国政府面墙的一道问题。  本研究重点围绕地方国土资源绩效管理的内涵、影响因素、评价指标三个方面对国内外有关地方国土资源绩效管理的研究进行了文献调研。在此基础上,基于心理契约理论的视角,从规范、人际、发展三个维度构建了我国地方国土资源绩效管理评价指标体系。根据评价指标体系,研究者开发设计了具有较髙信度和效度的调査问卷对福建省宁化县国土资源局进行实证研究。基于350个公民的调査数据,研究者从不同性别、年龄、户籍类别、学历、收入水平的公民对地方国土资源管理评价进行了均值比较、方差分析等描述性统计分析。最后,本研究运用主成分分析方法确定了我国地方国土资源绩效管理各指标的权重,并对评价指标进行分析和讨论。  研究结果表明,基于心理契约理论视角构建的我国地方国土资源绩效管理评价指标体系具有科学性、合理性。经过实际测量,福建省宁化县国土资源局绩效管理整体较好,但是公民对每个维度的评价是不一样的,相比于人际维度和发展维度,规范维度得分比较髙,并且不同维度之间的评价存在着差异。  本研究的创新之处在于从第三方的评估主体—公民的角度来对地方国土资源绩效管理进行研究,并根据地方国土资源绩效管理自身的特点,在大量文献的基础上构建了地方国土资源绩效管理评价指标体系。结合实证研究,指出了地方国土资源绩效管理评价应该注重规范、人际、发展三个维度的统一。
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