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今天,社会主义现代化建设已进入关键期,民营经济在当前我国国民经济体系中,有着举足轻重的作用。它已成为解决我国当前就业问题的重要渠道;成为我国财政收入的重要来源;成为国民经济产业结构调整重要推动因素;成为国有企业改革的有力推动者。它为社会造就了大批的经营管理人才,激发社会的创造力、凝聚力。同时,它也是推进民主与法制进一步完善,推动社会更加自由与进步,早日实现社会主义现代化的重要力量。
本文以资本主义工商业社会主义改造史为研究对象,综合运用经济学、财政学、统计学、社会心理学和公共选择理论等学科的分析方法,探究1949-1956期间对待民营经济的政策及结果,以期用史实为我国当前对待民营经济的政策给予启示。本论文共五章:
第一章,建国初期的民营经济。本章以建国到1951年底,即以“五反”前期为时间结点,阐述了建国初期我国经济结构概况和当时民营经济面临的困难及原因。党和政府针对民营经济面临的困难,结合当时的经济政治环境,对民营工商业进行了第一次有针对性的调整。调整是基于《共同纲领》中“公私兼顾、劳资两利”的原则进行,充分体现了“利用”民营经济的思想,并且取得了较好的成效。而相关政策,也在一定程度上为后来的“改造”做了准备。
第二章,“五反”中的民营经济。重点以上海为例,对“五反”运动进行了较为详尽的说明。党和政府针对“五反”运动中存在的问题和对经济造成的影响,随即进行了针对民营经济的第二次调整。这次调整虽取得了一定的结果,但“限制”的政策基调,严重影响了“利用”成效。这对民营经济造成的几乎毁灭性的打击,大部分民营企业主已在心理上接受了未来的命运,为即将到来的“改造”提供了社会心理准备。
第三章,社会主义改造过程中的民营经济。“五反”后,党就提出了过渡时期总路线,很快进入到“改造”阶段。“改造”分三个阶段进行:初级国家资本主义、个别公私合营和全行业公私合营,前后采用了“四马分肥”、“定息”的办法进行。“定息”的运用,使公私合营已变成实质上的国有企业。同时,对部分资方人员,按照“量才使用、适当照顾”的原则安排职务。整体上,“改造”对当时社会产生震动较小。但是,它对我国经济社会产生的影响是深远。
第四章,资本主义工商业社会主义改造的影响。“改造”在短期有着一定的积极意义:产业结构得到调整,工业取得一定进步,人民生活水平也有一定程度的提高,保障了“一五”计划的顺利完成。然而,单一的所有制经济,高度集中的管理体制之弊端的影响深刻而长远。从改造完成,到“文革”结束二十年的时间里,我国经济结构严重扭曲,人民生活水平没有实质性提高,甚至下降,国民经济处于停滞不前,乃至到了崩溃的边缘。政治民主、社会自由、法制正义,都受到极大的影响。
最后,我和导师认为,经济发展有其自身的客观规律,不应采取政治手段来解决经济上的问题。当前,我国还处于社会主义初级阶段,从任一方面来看,还都需要大力支持与发展民营经济,而不应歧视、排挤和限制。针对民营经济自身的不足,应当采取法律的手段来进行管控。因此,我们应当进一步完善民营经济的发展空间,提供平等、公平、宽松的市场环境;加快相关法律法规建设,为国民经济持续快速健康发展提供法律保障;加强监管,积极引导民营经济,使其与国有经济良性竞争、协调发展。