义工组织是近年来在中国大陆地区社会中快速成长起来的一股新力量,它作为NGO(非政府组织)的典型代表,是公民参与社会管理的一种重要组织模式。它所倡导、传播的现代公益精神与政府在十八大报告中提出的“保障和改善民生”工作目标是不谋而合的。　　随着政府行政体制改革的不断推进,政府将出台一系列相关的法律法规指引、规范NGO的运作,而越来越多自发成立的义工组织在社区生活中必将承担更多的职责,其与基层政府或社会管理组织也必将会产生更多互动与合作。现阶段草根型义工组织在如何立足自身建设的基础上,采取恰当的合作策略与基层政府机构开展合作,从而创造“互利共赢”的局面,不断深化合作关系,是本文探讨的问题。　　本文是在政府-非营利组织关系的理论视角下,运用个案调查等研究方法,通过建构三级分类的合作策略分析框架,以地区运作较为成熟的汕头市蓝天义工协会为目标个案,对义工组织与街道办、居委会的合作策略进行实证分析,从而对双方的合作基础和未来合作关系的发展做一些建议与揣测。希望从一个崭新的研究角度对个案本身和地区内其他草根型义工组织的建设与发展起到一些借鉴参考的意义,使更多草根型NGO在与基层政府或社会管理组织的合作中不断根据现实需要调整策略,从而获得他们长期的信任和支持,为完善自身的组织建设和未来成功承接政府转移的部分社会管理职能打下坚实的基础。