【摘 要】
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危险化学品登记制度是中国危险化学品安全管理的一项重要制度。开展危险化学品登记制度研究对了解和把握我国危险化学品登记制度的现状,揭示其存在的问题,借鉴域外危险化学品
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危险化学品登记制度是中国危险化学品安全管理的一项重要制度。开展危险化学品登记制度研究对了解和把握我国危险化学品登记制度的现状,揭示其存在的问题,借鉴域外危险化学品登记制度的先进经验,进而推动我国危险化学品登记制度的完善具有重要意义。本文是基于完善我国危险化学品登记制度展开研究。论文从危险化学品相关概念的界定入手,以期对危险化学品形成初步的认识。接着从立法、执法和管理3个角度,对危险化学品登记的现状进行梳理,并指出我国危险化学品登记制度存在的7个方面的问题,包括登记范围划定不合理、登记机构设置不规范、登记行政职权划分不统一、登记信息公开不充分、登记制度不协调、登记功能难实现、登记执法不严格。然后,介绍了与危险化学品有关的国际公约和域外国家、地区危险化学品登记制度,从中得出诸如在国家层面成立化学品审查委员会、将危险化学品管理理念由基于化学品危害向基于化学品风险转变、建立危险化学品全生命周期的登记等有益的经验。最后,就如何完善我国危险化学品登记制度进行了思考,提出扩大登记范围,将危险化学品生命周期的各环节纳入登记并设立豁免登记;坚持公益性、无偿性,自上而下单独设置登记机构;统一危险化学品登记职权为行政确认权等想法和建议。
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