"金盾工程"是全国公安信息化的基础工程,是实现警务信息化或电子化警务的基础."金盾工程"主要包括公安基础通信设施和网络平台建设、公安计算机应用系统建设、公安工作信息化标准和规范体系建设、公安网络和信息安全保障系统建设、公安工作信息化运行管理体系建设和全国公共信息网络安全监控中心建设等.全国公安快速查询综合信息系统和城市公安综合信息系统建设是"金盾工程"的一个很重要的组成部分,是其它公安业务信息的基础,其建设的好坏会直接影响到"金盾工程"质量和我国电子政务的应用水平.该文试从一个新的角度分析和解决前期公安综合信息系统建设中出现的问题,和数据不兼容所带来的效率问题.我们尝试用J2EE这种分布式企业级开发技术来进行公安综合信息系统的开发和组件部署,并利用XML表示业务数据来解决不同的业务和不同的平台数据的存储与交换问题.该文利用jsp,servlet,jdbc,xml,java bean组件等技术,将全国的各种公安数据按行政区划进行组织、存储、并按行政区划对外提供数据服务.这样就解决了当前公安中各业务数据的"信息孤岛"问题,并能兼容当前已经使用的各种业务平台,降低系统开发的复杂度,从而最大限度地保护前期软、硬件投资.并且数据的存储是冗余的,同样的数据可以在不同级别的数据中心存在,这样为我们的快速查询提供了可行性.按行政区划组织的数据,还为我们提出类似于网络路由的查询算法提供了依据.