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冷战结束后,联合国维持和平行动面临着非常的挑战,不断出现的国际冲突与矛盾将前所未有地考验联合国的维持和平能力。尽管联合国维和行动存在着些问题和面临着一些困境,但五十多年的实践经验,证明它还是一个不可或缺的工具。中国在国际和平的建设和维持上的国际责任与义务也在相应增加,无论站在什么角度衡量,我们都要更多地关注这一问题:中国对于建设一个和平、稳定与繁荣的人类新世纪,应当呈现怎样的姿态?
本文分为三部分。第一部分对联合国维和行动做了一个总的介绍,使我们对其有一个总体上的认识。首先对联合国维持和平行动做出概念上的界定:是由联合国安理会或大会通过决议创建的、并由秘书长指挥的、使用武装和非武装的军事人员包括警察部队和文职人员、从事解决国际冲突、维持国际和平的一种行动。接着进一步的介绍冷战以来联合国维和行动的发展脉络,主要经历了三个阶段:传统的维持和平行动,第二代维持和平行动以及联合国维持和行动的调整。联合国维持和平行动的三项重要原则以及联合国维和的主要任务和职权范围。
第二部分以个案分析为起点,结合史实,选取了联合国在柬埔寨维和行动和索马里维和行动。通过对成功的和失败的两个案例的分析,来探究联合国维和行动在实践中达到的效果和遇到的困境。然后,进一步对联合国维和行动在实践中遇到的困境进行分析。主要有三个方面:联合国维和行动本身存在的问题;区域组织在地区维和上扮演着越来越重要的角色;“人道主义干预”严重干扰维和行动。最后就这些困境提出完善联合国维和行动应采取的对策:确立联合国维和行动的理论基础;联合国自身需要相关改革;明确区域组织参与维和的原则问题;对“人道主义干预”加以限制。
第三部分阐述中国与联合国维和行动,首先回顾了中国与联合国维和行动的关系演变。由于中国可动员的维和资源有限,加之中国遵循的维和理念在现实运用中的困难,冷战后的维和行动又多于在恶劣的环境下进行,人员的伤亡不可避免。所以,中国在参与维和时受到一定的制约。但是,中国通过参与联合国维和行动,不仅可以提高中国的国际声誉,承担大国责任,而且为中国深入地融入到国际机制提供了一个有效的途径。未来中国的战略选择将会更深入地参与联合国的维和行动。