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自上世纪90年代以来,与货币政策透明度相关的问题成为西方理论界的研究热点,这些研究涉及到货币政策透明度的概念架构、透明度与政策有效性的关系以及透明度的量化等诸多方面。
我国从1993年开始不断采取各种措施、手段增加对货币政策信息的披露。在理论研究方面,通过介绍、借鉴国外透明度相关研究成果对透明度理论进行归纳、分析,并利用不同研究方法结合我国实际情况展开分析。这些研究都说明我国中央银行货币政策应该朝更加透明的方向发展,以降低公众预期的不确定性,减少产出与通货膨胀的波动,提高货币政策的有效性。
正确认识货币政策透明度的内涵是进行研究的首要条件,本文从定义、原则、分类三个层次界定了货币政策透明度的内涵。本文定义援引国际货币基金组织《货币金融政策透明度良好行为准则》中的表述,并指出货币政策透明度不仅涉及中央银行实际拥有的信息以及它的信息披露行为,更包含中央银行力图让公众理解其货币政策所作的一切努力,即货币政策透明度的狭义概念和广义概念。货币政策透明度的四项基本原则包括:公开、清晰、诚实、共同理解,这些原则不仅是效应分析的出发点,也是提出制度建议所要达到的最终目的。在货币政策透明度的分类上,本文采用了哈恩的三分法,即分为目标透明度、认知透明度和操作透明度。在明确内涵后,本文概要评述了实施货币政策透明度对于规范中央银行及政府货币政策行为、提高货币政策有效性和稳定经济等方面的重要意义。
进行货币政策透明度研究不仅包含金融货币学方面的基础理论,而且涉及信息经济学、博弈方法论等经济学内容。由于本文篇幅有限,只选择一般均衡理论、理性预期理论、信息经济学理论、时间一致性政策与相机抉择政策问题四方面做了简明扼要的理论介绍。
如何进行我国货币政策透明度的效应分析?本文主要采用了模型分析法、实证分析法、比较分析法,从理论和实践两方面进行了深入的研究。
本文围绕罗格夫的“保守中央银行模型”展开理论研究。首先,进行了模型的适用性分析,从我国中央银行的发展历程及其货币政策的实践两个方面证明:我国中央银行应归类于保守型中央银行,且货币政策以控制通货膨胀为主要目标。然后运用模型从目标透明度和认知透明度两个维度着重分析了透明度对通货膨胀及产出的影响效应,得出如下结论:(1)我国货币政策目标透明度或认知透明度的变动不会显著改变通货膨胀水平和产出水平。(2)我国货币政策目标透明度或认知透明度的提高,将带来通货膨胀波动和产出波动的减小,有利于我国经济平稳发展。且,通货膨胀波动减小的幅度小于产出波动减小的幅度。最后,本文还对于模型分析得出的结论进行了实践检验。
在我国货币政策透明度效应的实践研究上,本文选择美联储、英格兰银行、欧洲中央银行、新西兰储备银行这些具有代表性的中央银行作为研究对象。经过比较分析得出结论:上述四个国家的中央银行对目标函数普遍保持隐秘,同时非常注重披露货币当局的政策意向,以期形成共同预期,从而影响货币政策有效性。
在进行了充分的理论和实践研究后,本文考察了我国货币政策透明度的实践进展,在总结国外成熟经验和我国现状的基础上,提出保守型中央银行货币政策透明度策略是“需要保守,但不能过分保守”,其保守程度,即中央银行对控制通货膨胀的偏好程度只要大于全社会对控制通货膨胀的偏好程度即可。
在经过概念界定、理论铺垫、模型推导、实践对比、策略建议之后,本文最后提出了如下中央银行政策制度建议:(1)应注重维护良好声誉;(2)进一步加强与公众及时有效的沟通;(3)提高货币政策信息发布质量;(4)深入进行货币政策理论研究与成果发布;(5)切实加快配套措施制定与实施;(6)建立科学的货币政策透明度评价体系。