论文通过对国内外现行城乡规划管理文书体系的研究,重点针对我国现行行政管理文书、城乡规划管理文书以及哈尔滨市现行城乡规划管理文书运行体系的综合分析,总结提升城乡规划管理文书运行,促进城乡规划设计成果文本表述体系的完善和健全,促进城乡规划管理文书体系规范化、严谨化、制度化,促进城乡规划行政管理水平提升以及行政管理效能提高。本论文对行政管理文书的分类、运行、写作规则、归档等环节进行了详细论述,通过行政管理文书框架图解,分析了行政管理文书基本要素和运行轨迹。通过对哈尔滨城乡规划行政管理体制机制、现行哈尔滨城乡规划行政管理文书现状问题分析,总结提炼了哈尔滨城乡规划行政管理文书发展趋势,详细解读了城乡规划法律法规属性、公共政策属性、规划编制技术规定等方面对行政管理文书写作的要素要求,构建了城乡规划管理文书的基本运行框架。该框架的搭建,对研究哈尔滨城乡规划管理文书运行体系奠定了基础,对建立正确和系统的城乡规划表述体系十分重要,对总结哈尔滨的城乡规划行政管理经验,克服行政管理过程中的不规范、不健全、不完善等突出问题,促进城乡规划管理体系健全和完善都具有重要的理论和实践意义。本论文运用系统分析研究、理论实证结合、框图分析法等研究理论和研究方法,深入剖析了现行行政管理体系下城乡规划管理工作中存在的突出问题,以哈尔滨城乡规划管理文书运行为例,构建了健全完善的城乡规划管理文书运行体系。从哈尔滨的城乡规划行政管理、城乡规划政务公开、城乡规划成果实施、城乡规划信息化等层面,对哈尔滨城乡规划管理文书运行体系进行了框架论述。通过总结分析,得出哈尔滨城乡规划管理文书运行体系的作用,主要包括:提高城乡规划行政主管部门行政管理水平和效能,促进城乡规划行政许可程序规范合法;提高城乡规划管理信息化水平,促进城乡规划设计汇报文本表述体系完善;提高城乡规划管理政务公开,促进城乡规划管理法律法规体系严谨完善。本论文总结得出,哈尔滨城乡规划管理文书运行体系的建构,达到了系统全面的水平,对今后的城乡规划管理工作具有引导和示范作用。