共同体视角下村民参与乡村治理的历史逻辑、机制构建与实现路径研究

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自共同体研究兴起后,共同体治理便成为公共管理的重要议题,共同体理论也被广泛运用到社会治理中,特别是乡村场域中的治理问题一直以来都是我国公共管理研究的关键领域。在实施乡村振兴、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,打造社会治理共同体和创新乡村治理体系成为中国特色社会主义乡村振兴的关键路径。乡村治理体系的完善是我国基层社会治理中的重点内容,村民作为乡村治理的重要主体在乡村治理中有着不可或缺的作用,村民参与乡村治理也是落实基层民主自治制度的体现。因此,从共同体视角出发,研究我国村民参与乡村治理的历史逻辑、机制构建和实现路径具有重要的理论意义和应用价值。本论文运用比较研究法和综合分析法对村民参与乡村治理进行研究,梳理总结乡村共同体的源起和村民参与乡村治理的历史,再基于共同体的视角提出“共生-共识-共建-共治-共享”的分析框架,分析村民参与乡村治理的逻辑,再通过比较分析浙江象山、陕西旬阳、重庆麻柳等地区村民参与乡村治理的典型模式,从中归纳出共性经验,提出村民参与乡村治理的意识共生机制、文化共识机制、经济共建机制、事务共治机制和成果共享机制,进而提出村民参与乡村治理的参与主体赋权增能、参与决策协商民主、参与渠道多元开放、参与程序合理规范和参与保障及时监督等实现路径。
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