“一个中国框架”的法理分析

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自2008年以来,两岸关系进入和平发展时期,取得了相当多的阶段性成果。大陆立足于两岸同属于一个国家的事实,从两岸各自的法律和体制出发,率先提出“一个中国框架”概念,并得到了台湾当局的积极回应。作为新时期大陆对台工作的重要理念,深化维护“一个中国框架”的共同认知将为解决两岸长期存在的政治分歧具有重要意义。  然而,自“一个中国框架”提出以来,大陆官方并未就其具体内涵作出说明,台湾当局虽认同“一个中国框架”理念,却不曾触碰“一个中国”思维,对于台湾民众的认知偏差和敌对心理也不予采取任何实质性措施,“一个中国框架”在两岸关系的发展过程中面临挑战。《反分裂国家法》的成功实施使得“法律是促进两岸关系发展的重要手段”这一理念深入人心。因此,我们认为,从两岸现行法律规定及国际人格同一性理论出发,深入研究“一个中国框架”的法理内涵,不仅是依法治国,建设民主法治社会的要求,也是深化维护“一个中国框架”的认知,促进两岸关系和平发展之关键所在。  文章试图解决以下几个问题:第一,分析现有对“一个中国框架”政治解读所存在的不足,探究对其进行法理分析的必要性;第二,从国内法层面,阐明“一个中国框架”源于两岸同属一个国家的事实,并由两岸现行法律支撑、维护;第三,从法学理论层面,阐释国际人格同一性理论,点明“一个中国框架”立足于国际人格同一性理论,坚持两岸同属一个国家的底线思维;第四,解读“一个中国框架”与两岸统一之间的法律关系,并就深化其法律基础的可能途径做出探讨。
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