党的十七大报告指出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。加强政府绩效管理是深化行政管理体制改革的重要内容，也是转变政府职能的必然要求。政府部门目标管理作为政府绩效管理的重要方法，越来越受到各级政府的重视。当前我国各地政府绩效评估体系并不统一，目标管理考核的具体方法、组织形式及结果运用各有区别，如何使我国地方政府的机关目标管理工作与政府绩效管理理念相适应，与经济社会发展的水平相适应，与转变政府职能的大环境相适应，是摆在各级政府面前的一道难题，因此本文的研究具有重要的理论价值和现实意义。 论文以地方政府机关目标管理工作为研究对象，通过对浙江省杭州市市本级与城区的目标管理工作案例分析，立体化地展现城区目标管理工作的现状。同时，对比国内其它城市政府目标管理的做法和经验，对地方政府机关目标管理的目标确定、目标评价、结果运用和体系建构等方面存在的问题及其成因进行分析阐述，并在此基础上，提出完善我国地方政府目标管理工作的对策建议。论文共分五章。 第一章绪论，介绍了国内外目标管理的研究现状，分析地方政府行政机关开展目标管理工作的意义，介绍论文的研究内容和研究方法。 第二章以浙江省杭州市政府机关目标管理工作为例，介绍我国城市地方政府开展机关目标管理工作的历程和现状，以及取得的主要成效。 第三章分析目前地方政府机关目标管理工作中存在的问题及其成因。从目标的设定、考核评价体系、考核结果的运用等多个方面深入分析现有的问题，并且剖析了产生这些问题的主要原因，主要表现在：政绩导向片面性导致目标设置不科学；部门职能复杂性导致主体评价不全面；多重利益分配体制导致结果运用不平衡等等；不断变化的社会经济形势导致体系建设长期性。 第四章在分析目标管理工作的问题及根源的基础上，提出完善和改进地方政府目标管理工作的具体建议。指出要推进地方政府机关目标管理工作的转型，将目前普遍实施的目标管理工作逐步转向更广泛意义上的绩效管理，构建绩效导向科学、体系完备、操作规范、手段多样的综合绩效评估体系。 第五章是结束语，对论文总体情况进行回顾，并指出论文存在的问题和改进的方向。