本文系统阐述和分析查韦斯执政期间委内瑞拉的石油政策。查韦斯执政期间，石油工业产量下降，出口量降低，但是委内瑞拉国内经济对石油工业的依赖性不断提高。查韦斯政府于2001年颁布的《新石油天然气法》，强调国家对石油资源的主权，对国家石油公司(PDVSA)100％控股，以及规定了外国公司在PDVSA子公司内的参股份额，增加矿区使用费、增加税收等一系列保障石油主权的措施，2005年起查韦斯加快实施其新国有化计划的实施，强制落实2001年的《新石油天然气法》，要求所有在委作业的外资公司进行转制，PDVSA股权必须在60％以上，但为了发展石油工业，查韦斯政府承认外国私有资本对委内瑞拉石油工业发展的重要作用，积极引入外资，特别是新兴经济体，因此在2007年之后，相继成立了一批合资公司，对奥里诺科石油带进行重油开发。在石油收益政策方面，查韦斯执政时期，虽然通胀严重，但是石油产品价格维持在“比水都便宜”的低价，这主要得益于政府对国内油品消费的巨额补贴。此外，查韦斯政府成立了多个社会基金，将石油收益用于“内生性发展”，旨在把自然资源转化为可用于消费或出口的产品，发展其他经济部门，促进商品的本地化生产，从而降低对进口的依赖程度;通过发展教育，从根本上减少贫困和赤贫现象;协调公平和效率、社会公正和经济发展的关系。在能源外交政策方面，能源外交始终是委内瑞拉外交的一条主线，其基本目标有三个:第一，稳定国际石油价格。第二，实现石油出口市场和投资来源多元化。第三，实现区域能源合作。　　 查韦斯的石油政策对委内瑞拉社会经济发展的积极影响在于:首先国有化政策能够使国家控制石油收益，尤其是在高油价的背景下，大大增加了国家的财政收入，使得国家有财力进行现代化建设。而在国有化基础上，实施的吸引投资的政策一定程度上吸引了外国投资，外资对重油带的投资提高了重油带的石油产量。查韦斯的石油收益政策惠及了社会被排斥群体，但是也对该国石油工业产生了消极影响，如国有化使得外国投资者持观望态度，即使是已经与PDVSA成立合资公司的外国公司所承诺的投资额也存在迟迟不能到位情况，造成目前委内瑞拉石油勘探力度不够，炼油能力低下等问题。“被政治化”的PDVSA由于过重的社会责任负担，负债过高，缺乏资金进行石油开发。虽然政府的石油收入由于高油价激增，但是由于巨大的社会支出，国债也直线上升，国家债务并未用于公共投资，加上国家支柱产业得不到发展，严重影响委内瑞拉的经济增长速度。另外石油收益单纯的社会转移解决不了委内瑞拉高失业率、贫困、犯罪率高等问题，社会动荡依然是委内瑞拉最令人担忧的社会现象。