社会保险制度作为社会保障体系的最重要组成部分,近年来已越来越受到重视和关注。本文紧密结合河南实际,以实证分析为主,并通过比较研究、定性分析与定量分析相结合等方法,比较系统地研究和分析了河南省社会保险的运行体制,具有一定的理论意义和现实指导意义。本文首先在我国社会保障体系的总体框架下,介绍了我国现行社会保险制度的项目、内容、发展和现状,特别对近十几年的改革成果作了简要的概括和总结。养老保险部分主要研究分析了河南省养老保险覆盖面,养老保险基金的收支情况、多渠道筹集资金等问题;失业保险部分主要研究分析了河南省失业保险基金的收支情况、支出构成、下岗保障转向失业保险等问题;医疗保险部分主要研究分析了河南省城镇职工基本医疗保险改革的进展情况、筹资比例、支付范围划分、相关标准确定、结算办法选择等问题;管理体制部分主要研究分析了河南省原社会保险体制的弊端和现行体制的矛盾,并在研究分析所得结论的基础上,提出了改革和完善的政策措施。在基金投资运营方面,主要研究分析了社会保险基金投资运营的模式和基本途径,提出了河南省社会保险基金投资运营过渡性安排。本文的创新之处在于:提出了从大“国有资产”概念出发,通过转移财政收入积累中的部分“国资”,实现从财政收入——财政支出——财政收入的国有资产置换,培养社会保险的基金和费源,充溢社会保险基金;提出了完善养老保险基金调剂制度的新设想,构建了新的基金调剂制度模式;在比较分析失业保险基金支出构成变化的前提下,强调要增强失业保险的促进再就业功能,设计分析了“并轨”对失业保险的影响,得出了失业保险完全可以承受“并轨”压力的结论;通过比较分析各种医疗费用结算办法的利弊,提出了综合运用医疗费用结算办法的思路;在对现行社会保险管理体制的矛盾进行分析的基础上,提出了按专业化分工原则重新整合的构想;在社会保险基金投资运营的基本途径方面提出了证券投资组合和资产证券化新的投资运营模式;等等。