政府节能政策是国家围绕能源开采、生产、供应、价格、消费、环境保护、经济发展等方面所制定和采取的以节约能源为目的的一系列方针和策略。随着节能工作日益得到重视,我国政府自20世纪80年代起陆续制定了一系列的节能法律、法规和标准。但是对于这些政策的实施效果,必须要对其有一个客观的动态评价,这样才能使政府在以后制定和实施节能政策的时候取长补短,才能更好地构建节约型社会。本文着力于定量测算和定性分析来评价节能政策实施的效果,将政策绩效评价的视野向前后两个方向的深度拓展。将我国20多年的节能政策分为综合、资源、煤炭、油气、电力、环境和重点领域七大部分来分析我国节能政策的历史演变,并对重点区域实施的政府节能政策进行阐述;研究发达国家节能政策体系,并结合我国节能政策体系指出其差异性;运用灰色聚类模型对实施政府节能政策的典型省市进行归类和分析;运用灰色GM(1,1)预测模型对我国典型经济区实施政府节能政策的绩效进行定量的测算和分析;建立多阶段多元偏好集结模型,基于专家的主观判断,对我国典型区域实施政府节能政策的绩效进行定性的分析。本文首次定量地研究典型区域实施政府节能政策的绩效,并在此基础上构建新的定性分析模型。此外,对政府节能政策从动态多尺度的角度进行评价,克服了由于周围环境变化及评价者自身的影响而造成的失误,使评价更具科学性。