20世纪是科技、社会蓬勃发展的世纪。我国自上世纪50年代以来,特别是改革开放近三十年来,经济、科技、教育和文化发展都取得了举世瞩目的成绩,农村的生产、生活状况也发生了翻天覆地的变化。但有些发展是靠人们过度开发和浪费换取的,它破坏了生态环境,由此引发了一系列危及生态环境安全的问题,造成了人与自然关系的不和谐,生态环境建设成为关系到人类生存和发展的重大问题。农村是林业发展的基地,多数地方农民的生活状况和林业发展息息相关。现今农村林业发展已摆脱了单纯以经济效益为目的、林业产业为主导的地位,在指导思想上是以生态效益优先,生态、经济、社会效益兼顾发展的新的发展思路。因此研究农村以生态环境建设为主要出发点的林业发展对策成为一个重要的课题。本文在介绍了林业对于一般生态系统环境建设的重要性后,着重阐述了林业在“农村”这一特定领域内的基础重要作用。分析了目前为营建一个和谐的农村生态环境氛围林业发展进程中的困难所在,针对一系列现实的问题提出了有关对策。这些对策从五个方面来论述:一、从财政上,以公共财政支出为主,多渠道筹集林业基金,减轻林业税费,实行生态效益补偿的创新林业基金制度;二、从科学技术上,加强林业科学技术自身建设,做好林业科技在农村范围内的推广;三、从开发人力资源上,培养和提高农民的林业生态意识,调动广大林农的积极性;四、从政治保障上,加强政府的宏观指导,各项职能部门通力协作;五、从创建特色上,以培育经济林为突破口,开发森林生态旅游为切入点。文章以高淳作为实例,在分析了林业现状和潜力之后,从以上五个大的方面具体介绍了高淳在林业生态建设方面所采取的一些措施,为农村林业的发展提供了参照。