掌握耕地后备资源的状况是实施土地整治项目的重要依据，是实现当地占补平衡的重要保障。随着人口的逐渐增长和社会经济的迅速发展，城镇化、现代化、工业化进程加快，再加上生态环境的建设，使耕地数量的减少呈现出不可逆转的趋势，而社会发展对粮食需求则呈现刚性增长。为保障粮食安全问题，必须确保耕地总量不减少，质量不降低。通过全面查清耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况，进而合理开发利用耕地后备资源，保障耕地总量动态平衡，确保耕地红线不突破，促进滦平县社会经济的较快发展有着重要的意义，也为今后对耕地后备资源的开发利用奠定了基础，本文对本次耕地后备资源评价以及对耕地后备资源调查的具体技术方法做了阐述，而且对耕地后备资源类型、数量与分布等评价结果和不宜耕土地的主要限制因素进行了分析，得出适宜性分级情况，并提出开发建议，并得出以下结果:　　(1)本文结合滦平县实际情况，充分考虑社会，经济，环境统一协调的基础上，综合的选取评价因子，确定最终评价指标，建立耕地后备资源指标适宜性的评价体系，运用层次分析法确定指标权重;　　(2)滦平县可开发的耕地后备资源面积为1507.73hm2，主要类型为其他草地、内陆滩涂、采矿用地和裸地。在滦平县耕地后备资源各地类适宜性分级情况中，其他草地在二级适宜区的占比最大，而积为615.50hm2;滦平县内陆滩涂的分布情况为一级适宜区占比最大，面积为126.05hm2;滦平县的裸地的分布情况为主要分布在二级适宜区，面积为109.64hm2;采矿用地分布情况为二级适宜区占比最大，面积为31.27hm2。　　(3)滦平县的耕地后备资源开发分布，近期重点开发区为中西部地区，主要在虎什哈镇、付家店满族乡、滦平镇、大屯满族乡和安纯沟门满族乡等地区分布，该区耕地后备资源面积为352.03hm2;中期重点开发区为东北部地区，耕地后备资源面积为846.42hm2，主要在红旗镇、金沟屯镇、小营满族乡、西沟满族乡和张百湾镇等地区分布;远期重点开发区为西部地区，耕地后备资源面积为309.28hm2，主要在五道营子满族乡、巴克什营镇和马营子满族乡等地区分布较多。　　本文对滦平县耕地后备资源适宜性进行评价，得出适宜性分级情况，划分滦平县耕地后备资源的开发时序，保障耕地的占补平衡，并提出耕地后备资源开发利用对策。