【摘 要】
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农村公共物品供给问题是“三农”问题的症结核心所在。在建设社会主义新农村的背景下,完善农村公共物品供给是解决“三农”问题突破口。在农村社区公共物品供给的过程中,基层农
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农村公共物品供给问题是“三农”问题的症结核心所在。在建设社会主义新农村的背景下,完善农村公共物品供给是解决“三农”问题突破口。在农村社区公共物品供给的过程中,基层农村的农民为满足自身需要对供给方式进行了积极探索,积累了不少宝贵经验,但同时也面临供给的瓶颈问题。
本文以广东省粤东地区X村为个案进行实证研究,采用文献研究和个案研究相结合、问卷调查与访淡相结合的方法,结合中山大学华南农村研究中心“2008年广东省新农村建设状况调查”研究项目收集到的355个行政村的问卷资料,深入研究X村农村社区公共物品供给的历史和现实经验。在实际调研的基础上,本文总结概括税费改革后X村在农村社区公共物品供给上的两种创新方式,从供给主体、供给项目、运行机制、成效几个方面分析其成效和出现的新问题。笔者进一步探讨X村的供给方式对欠发达地区的适用性,结合X村的经验和不足,提出完善欠发达地区农村社区公共物品供给的建议。
本研究着力于回答“欠发达地区农村社区公共物品供给的现状如何”这一核心问题,通过实证研究发现X村村民委员会主导下的多元供给和村慈善管理组民间供给两种具有创新意义的供给方式。研究结论是X村的这两种供给方式可以适用于广东省粤东地区农村社区公共物品供给当中,将X村的农村社区公共物品供给方式加以完善并推广有利于提高农村社区公共物品供给水平,提高欠发达地区公共物品供给的质量和效率,对当前的新农村建设具有很大的现实意义。
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