高校预算绩效评价研究

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近年来,现代公共事业管理在不断的完善,我国高等教育事业正在不断地改革与发展。高等学校的办学活力得到提升,但是高校的财务管理也面临更加复杂的局面。高校一方面在扩大规办学规模与招生规模,另一方面面临着资金不足、资源紧缺的困境。高等学校作为重要的公共事业单位,建立和完善预算绩效评价制度,既是顺应国家财政预算改革的需要,也是提高高校资源配置效率,缓解资金、资源紧张的局面,促进高校可持续发展的需要。  本文首先讨论了我国高校预算绩效评价的宏观及微观的背景,分析总结了国内外研究现状,并指出了有待进一步研究的问题,得出了本文研究的理论意义和实践意义。然后阐明了高校预算绩效评价的理论基础,包括:战略绩效管理理论、公共管理理论、委托代理理论、激励理论。在此基础上,对高校预算绩效评价的几个概念进行了理解与辨析,界定了高校预算绩效评价的内涵,并阐明了评价的主体与对象。随后从我国高校预算管理中缺乏绩效评价入手,明确了开展预算绩效评价的必要性。本文分析了现阶段我国高校预算绩效评价的现状,借鉴国内外的评价指标体系构建了一套涵盖三个层次四个方面绩效十二个指标的评价指标体系,并确定了评价的方法。最后,针对J高校进行案例分析,提出了该校存在的问题并提出相应的措施,以此达到评价高校预算绩效的目的。
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