中国西部地区自然资源禀赋与经济可持续发展

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自然资源作为一种投入要素,是经济发展的物质基础和基本条件;是一切劳动资料和劳动对象的第一源泉;是生产和再生产的前提。离开自然资源的支撑,任何经济发展都将无从谈起。   资源丰欠对区域经济发展进程和水平有着不同影响。良好的自然资源禀赋,在一定时期内能够给经济发展以巨大的推动力。然而,在现实经济发展中,资源禀赋条件较好的区域,未必是经济发展绩效最理想的区域,甚至相反,可能会沦为落后区域,由于“资源诅咒”(resource curse)效应而形成所谓“富饶的贫困”。在中国,自然资源富集的西部地区与资源相对贫乏的沿海地区之间客观上存在的发展差距正体现了这一点。   作为自然资源禀赋条件相对较好的西部地区,其经济发展水平却长期以来在中国区域经济发展格局中处于落后状态,是哪些因素导致了西部地区经济发展水平长期处于落后?为了缩小区域经济发展差距,推进区域平衡发展,国家按照“两个大局”战略构想,适时推行西部大开发战略,从经济社会发展的政策、体制、投入等方面给予西部地区大力支持。然而,尽管西部地区与自己过去相比,发展速度有所加快,但与发达地区相比,发展差距并没有缩小。西部地区自然资源丰富而经济发展水平落后,究其原因,固然与其初始条件、区位环境和国家主导下的非均衡发展战略相关,但资源型经济本身恐怕也难免其咎。自然资源禀赋在西部经济发展中究竟扮演了一个什么样的角色?如何才能使西部地区的经济发展摆脱“资源优势陷阱”,走上腾飞之路并逐步缩小与发达地区之间的差距?   为此,本文以中国西部地区自然资源禀赋与经济可持续发展的关系及其发展规律作为研究对象,在梳理相关理论文献的基础上提出西部地区经济发展阶段论,分析说明在西部地区经济发展的不同阶段自然资源禀赋的地位和作用,并据此提出西部地区经济发展模式转型的核心概念,论证资源依赖型经济发展模式转型的必要性和可行性。   具体分析中,在西部地区经济发展阶段论的分析范式下,以西部地区经济发展模式转型这个核心概念为主线,从自然资源禀赋与区域经济发展关系的角度讨论了西部地区经济发展的历史与现状;自然资源禀赋与经济发展关系视角上的西部地区经济发展特征;西部地区经济发展中的“资源诅咒”问题以及资源依赖型经济发展模式转型的迫切性、转型发展阶段的衡量、转型发展的方向与途径等问题;进而从继续深入实施西部大开发战略的角度提出了西部地区加快战略性产业结构布局调整的思路;从自然资源管理制度、人力资本积累和知识资本积累的角度展开了推进西部地区经济发展模式转型的对策性分析。   本文由六章内容构成,各章具体内容提要如下:   第1章“导论”。首先,介绍了本文的研究背景,并提出问题,交代了本文的研究对象和研究方法;其次,通过对主流经济增长理论的回顾,指出以往的经济增长理论解释经济增长的源泉时忽略自然资本作用这个事实,并对自然资源观演变历程进行了梳理归纳,对自然资源禀赋与经济增长关系方面的国内外研究现状作了简要评述;最后,对本文的结构与分析框架、创新之处作了说明。   第2章“西部地区经济发展阶段论”。对区域经济发展阶段理论进行述评的基础上,通过发展要素与发展机能的理论分析,提出了经济发展阶段划分的新的分析框架:认为发展机能的状况不仅取决于自然资本、物质资本、人力资本、制度资本和知识本等发展要素的积累水平和质量,还取决于各发展要素之间的关系以及发展要素之间的相互耦合状况。而发展要素间的不同结合方式、不同的结构关系和耦合状况形成不同的发展模式,也体现着经济发展的不同阶段。并据此提出了区域经济发展阶段划分新范式,即根据发展要素和发展机能状况将区域经济发展划分为生成阶段、成长阶段、转型发展阶段、加速发展阶段和平缓发展阶段。基于这种新范式,认为西部地区经济发展目前仍处于成长阶段。进而从自然资源禀赋与经济发展关系的视角讨论了西部地区经济发展模式转型的必要性和发展模式转型的内容,即由比较优势向竞争优势转型,由低成本扩张型向高效率创新型转型,由数量规模型发展向质量效益型发展转型,由资源耗费型向资源节约型转型,由经济主导型向经济社会协调型发展转型。   第3章“西部地区经济发展历史与现状”。对西部地区经济发展历史进行简要回顾的基础上,通过东西部区域合作视角与区域经济发展内部视角的分析,从自然资源禀赋与经济发展的关系上阐述了西部地区经济发展模式的特征,即在区域合作中存在资源“价格溢出”效应,比较收益“逆向扩大”趋势,资源环境保护上的局部承担与整体受益格局;从区域内部看,发展要素低度化,发展方式粗放化,发展代价沉重化,发展分布失衡化。并基于“资源诅咒”假说,对西部地区自然资源开发与经济增长的关系进行了理论阐述和必要的实证检验分析,认为大规模的资源开发并没有对西部地区的经济增长起到积极的推动作用,反而在一定程度上成为阻碍经济增长的一个因素。即通过“资源诅咒”传导机制的作用,资源开发非但对经济增长产生直接效应,而且还通过对创新活动、人力资本投入的抑制,间接地制约经济增长。   第4章“资源依赖型经济转型与可持续发展”。通过国外资源依赖型区域经济转型发展模式及其经验教训以及国内资源依赖型经济谋求可持续发展范例的介绍,着重分析了资源依赖型经济的发展规律与转型发展时机的选择、转型发展阶段的判定问题,并认为西部地区推进经济发展模式转型正当其时,必须从区域经济可持续发展的战略高度,不失时机地推进经济发展模式转型。   第5章“西部大开发战略:促进区域经济转型的外推力”。基于西部地区经济发展模式的转型,认为继续深入实施西部大开发战略是西部经济发展模式转型的外部推动力。因为,中国现代化建设的起点在东部,而落脚点却在西部,没有西部的现代化就没有整个国家的现代化,也难以实现整个中华民族的伟大复兴。在宏观调控下,国家的政策扶持和人力、物力、财力以及科技、文化方面的助推,是西部经济转型发展所不能缺少的。此外,从财政税收政策、金融政策、对外开放与区域合作政策、产权政策和人才与科教文卫政策等方面对支持西部大开发的各项政策措施和实施效果进行分析评价的基础上,强调继续推进西部大开发,并指出开发重点要从基础设施建设和生态环境保护与建设领域转向战略性产业布局调整。   第6章“西部地区实现经济转型的内在动力”。分析阐述西部地区经济发展模式转型的内在动力,即基于本文的分析框架,从发展要素和发展机能及其相互关系在区域经济发展中的地位与影响的角度,着重从自然资源管理制度创新、人力资本积累和知识资本积累的角度进行了理论分析和对策性阐述。   本文的主要研究方法是:   1.科学抽象法:为了揭示西部地区自然资源禀赋与经济可持续发展的规律,将西部地区及其发展要素进行概念化处理,侧重探讨我国西部地区自然资源禀赋与可持续发展的关系。   2.历史分析法:根据整个国家经济发展的阶段论,将西部地区经济发展划分成不同的阶段,并研究自然资源禀赋在这些不同阶段的地位和作用。   3.比较分析法:不仅与发达国家类似地区经济发展进行比较,而且与我国非西部地区经济发展进行比较,通过这种横向比较,旨在揭示中国西部地区经济发展的独特性。   4.计量分析法:通过建立计量模型,力图精确地揭示出自然资源禀赋在西部地区不同发展阶段的地位和作用,从实证的角度说明西部经济转型发展的必要性和可行性。   本文的创新之处是:   1.以历史唯物主义的方法论为指导,在理论上构建西部地区经济发展的阶段论分析范式,明确提出“西部经济发展模式转型”的核心概念,突破了对西部地区经济发展的非历史认识所存在的局限性。   2.将西部地区经济发展的分析纳入到整个国家经济发展的整体结构的演进之中,体现了一种对西部地区经济发展理解上的整体观和辩证观,避免了就西部论西部的局限性和片面性。   3.在阶段论的分析范式基础上,进一步运用计量分析方法,试图精确地揭示出自然资源禀赋在西部不同经济发展阶段的地位与作用,并据此说明这些不同阶段之间转换的必然性。
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