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随着民主意识的增强,公民越来越多的参与到公共政策的执行过程中。公民的参与一方面提高了政策制定的科学性和民主性,另一方面也给政策的执行带来了困扰。公民基于自身利益的考虑,经常在参与政策的执行过程中做出一些非伦理性行为,影响政策的顺利执行。本文分析了国内外对伦理决策模型和公共政策执行的基本研究现状,并对公民非伦理行为和政策执行的影响因素做了解释说明。通过对现有文献资料的分析,得到行政参与中公民非伦理行为的产生动机、行为过程、对政策执行的影响方式以及影响的后果等结论。产生的动机源于政策执行的偏差；行为过程