网络舆论是伴随着网络媒体产生的一种新的舆论形式,作为整个社会舆论的重要组成部分,网络舆论已成为一种不可忽视的力量,渐渐显示出不可替代的社会作用。网络舆论的影响已全面而深刻地渗入到人们的政治、经济、文化生活等各个方面,成为人类生活不可须臾离弃的新手段和新方式。网络舆论所具有的广泛性、即时性、开放性、共享性、互动性等优势,也为党和政府提供了向国内外人民宣传和展示自己的窗口,开辟了一个重大的政治宣传阵地。引导和规范网络舆论成为整个舆论引导工作的一个重要组成部分。网络时代,对执政党的舆论调控提出了新的挑战和要求,如何提高网络时代执政党的舆论引导力成为我们面临的一个全新课题和重大挑战。2007年1月23日,胡锦涛主持中共中央政治局第三十八次集体学习时强调:要以创新的精神加强网络文化建设和管理,满足人民群众日益增长的精神文化需要;必须以积极的态度、创新的精神,大力发展和传播健康向上的网络文化,切实把互联网建设好、利用好、管理好。党的十七大报告强调要“加强网络文化建设和管理,营造良好网络环境”。加强网络文化建设和管理,当务之急是加强网络舆论宣传管理。本论文分为三部分:文章第一部分论述网络舆论的概念、特点及其所带来的积极社会效应和消极社会效应。意在说明网络已成为人类生活一种新方式,网络舆论已经成为一种新的社会力量。文章第二部分阐明了网络舆论已成为执政党舆论引导工作的重要部分,并着重论述了网络舆论对执政党舆论引导工作所带来的严峻挑战及执政党对网络舆论的认识和定位。文章第三部分从党和政府、网络媒体、公众三个角度出发论述对网络舆论的规范和引导的新路径。党和政府、网络媒体及公众是网络舆论发生的“三级”,分别代表着网络舆论中不同的话语主体。这三者是规范和引导网络舆论的重要路径。我们必须从各方面配合协调,多管齐下,践行“党和政府主导、网络媒体自律、公众自觉参与”的网络舆论引导和规范路径:加强对网民的思想道德引导,创新对传播媒体的有效管理,提升执政党自身的引导艺术,三效合一,才能实现执政党对网络舆论的理性规范和引导,牢牢把握舆论引导工作的主动权,营造网上舆论宣传的强势,为改革发展稳定大局提供有利的思想保证和舆论支持。