我国融资租赁法律制度研究

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融资租赁产生于第二次世界大战后的美国,是在传统租赁与买卖基础上发展起来的一种新型独立的交易方式,其初衷是为了解决生产企业资金的不足,是一种金融创新。它的产生和发展是战后金融资本与产业资本迅速结合并扩张的产物,是国际市场竞争日益激烈的结果。随着我国履行入世所作的承诺,融资租赁市场已经完全对外资开放。这必将对我国的融资租赁业产生重要影响,但是我国对于融资租赁的认识仍十分不足,相关法制也极不健全,更不用说形成完善的法律体系,这些都成为制约我国融资租赁业蓬勃发展的障碍。因此,对于融资租赁的法律研究越发显得重要。如何完善我国融资租赁法律体系是一项艰巨的任务,不仅需要一部专门且较为完整的融资租赁法,而且还需要其他民商法、行政监管法、经济法及金融法等各方面法律法规作为辅助,这就对我国融资租赁法律制度的完善提出了更高的要求。 要完善我国融资租赁法律体系,就应运用历史方法研究整个融资租赁发展的历史过程:运用比较分析的方法通过对国外融资租赁立法规定进行深入研究,从而得出对完善我国融资租赁法律体系的启示;无论何种制度的研究,都不能脱离实际情况去单纯地研究理论学说,没有将理论与实际的结合,无疑等于空中楼阁,经不起推敲和证实。因此,我们在研究融资租赁法律体系时,不仅要从理论上去探讨各种学说及理论价值,更重要的是要将那些理论与具体实践相结合,从而有效的指导现实经济的发展,而且这种研究还不能纯粹完全照搬国外的理论和法律规定,一定要结合本国国情,找出适合我国融资租赁市场发展的法律道路。 在确定研究方法之后,从融资租赁的基本问题入手,首先对融资租赁的概念进行阐述,分析了国内外各主要学说对融资租赁法律性质的界定,然后认定独立交易说更符合融资租赁的法律定性,为我国融资租赁法律制度的完善提供了理论依据。通过对融资租赁的经济功能及发展样态的分析,指出完善我国融资租赁法律制度的必要性。 其次,通过对比国外主要发达国家融资租赁立法及《国际融资租赁公约》的规定,总结出影响融资租赁立法的几个主要方面,阐述融资租赁立法的演进过程,力图在全面掌握融资租赁立法的现状及发展动态的基础上,吸纳国际上先进的立法经验,为我国融资租赁法律制度的完善提供建议。并在分析的基础上,进而论述融资租赁法律体系的“法律的定性、监管态度、立法模式选择方面、政府职能定位分析”各自的职能、作用及相互关系,探讨融资租赁立法的体系构成。 再次,分析我国融资租赁现行法律法规及部门规章规定,从民商法及金融法两方面对法律进行归纳,从现有的融资租赁法律规定中,发现我国融资租赁中存在的诸多问题,如法律定性不清,各相关法律之间协调性不强,且多有冲突;在未有专门的融资租赁法律前,各相关法律法规在适用范围及法律效力上都存有较大的局限性;而在对融资租赁进行监管态度方面,由于长期处于多头监管状态及无法可依的情形下,监管极为混乱;另外,其他相关法律制度也极不完善,在实际操作当中,有的根本就不具有可操作性等等。 最后,在对国外融资租赁理论及实践的考察和对我国融资租赁立法中存在的问题进行分析研究的基础上,提出目前我国融资租赁法律制度应坚持市场准入原则和在监管方面实施统一适度原则,进而提出对完善我国融资租赁法律制度的一些具体建议,以求为我国融资租赁事业的发展略尽绵薄之力。
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