次贷危机爆发以来，我国的外需市场受到严重冲击，国内经济开始逐渐由出口拉动型向内需主导型转变。经济转型的关键在于扩大内需，扩大内需的关键则是深度挖掘我国庞大的农村市场，以农村经济的不断发展为扩大内需提供持续的动力。涉农企业在农村经济的发展中有至关重要的作用，近年来在国家政策的扶持下，农民市场经济意识逐渐增强，各种经营农业、服务农村的涉农中小企业迅速成长起来，推进了农村城镇化进程，提高了农民收入水平和农业产业化进程。涉农中小企业在发展过程中始终面临着融资难的问题，本文以涉农中小企业融资问题为研究重点，希望通过深入透彻的分析来洞察企业融资难的根本原因，提出解决融资难问题的可行措施。首先，本文界定了涉农中小企业和融资满足度（实际贷款额与贷款需求额两者之间的比值就叫做融资满足度）等概念。从涉农中小企业的地位、融资特点入手，全面分析涉农中小企业融资难问题。通过调查发现山东省涉农中小企业融资渠道以银行贷款、信用社贷款和亲朋借款为主，但是由于规模较小，信用等级不高，抵押担保品又相对缺乏，所以融资普遍较为困难。企业的融资满足度水平大多小于50%，资金缺乏成为阻碍企业进一步发展壮大的瓶颈。进一步分析影响山东省涉农中小企业融资满足度的因素，大体可以分为三个方面。第一，涉农中小企业自身方面，经营模式、管理制度、财务制度存在不规范的现象；第二，金融机构信贷机制“水土不服”，涉农中小金融机构缺乏，银企信息不对称；第三，政府对涉农中小企业扶持力度不够，信用担保体系构建不力。本文通过细致分析，从政府、金融机构、企业自身三个方面提出缓解山东省涉农中小企业融资难的措施。借助博弈理论，进行政府角色定位分析，借鉴国外先进经验，提出政府方面应该着力构建中小企业信用担保体系，成立专门的涉农中小企业管理机构，大力扶持中小金融机构发展的措施；金融机构要主动调整信贷结构，创新涉农企业融资产品，提高服务质量；中小企业自身则要诚信经营，明晰产权，加快财务制度建设。总之，通过多方合力提高解决山东省涉农中小企业融资难的问题。