【摘 要】
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当前,人们越来越关注生态环境问题。一方面,在全球环境日益恶化的情况下,人类环境意识的逐渐觉醒;另一方面,2015年1月1日实施的新《环境保护法》对企业、社会公众参与环境治理提出
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当前,人们越来越关注生态环境问题。一方面,在全球环境日益恶化的情况下,人类环境意识的逐渐觉醒;另一方面,2015年1月1日实施的新《环境保护法》对企业、社会公众参与环境治理提出了新的要求。迫切需要政府转变环境管理的方式——从传统的环境监管转变为创新的环境治理。国内外的环境治理研究表明,从管理模式到治理模式的转变是当今全世界应对环境问题的基本趋势。中国经济的高速发展,已经成为世界第二大经济体,同时造成了极其严重的环境污染。传统的环境监管无法克服自身的弊端,更无法解决环境治理中的新问题、新挑战。如何转变环境管理的方式?如何创新环境治理模式?就成为了一个亟需解决的课题。在此背景下,探讨适合中国国情的环境治理模式,就具有很强的现实意义、理论意义。 环境治理理论的产生有着深厚的理论基础和丰富的思想根源。本文梳理概括了生态政治理论、公共治理理论等基础理论。这些理论又为研究环境治理提供了基本的方向和思路,为改革传统环境监管方式、创新环境治理模式提供了坚实的基础。 本文详细论述了环境治理理论的基本内容,进一步探讨了环境治理的主体、模式等核心要素,丰富了环境治理的理论框架体系。文章指出,环境治理就是政府、企业、社会等社会主体对环境公共事务进行多元管理、合作参与治理的一种过程。在传统环境监管模式下,其监管的主体就只有政府,政府依靠公共权力采取自上而下强制、支配等方式进行环境管理;在政府主导的多元共治模式下,多元治理主体通过合作互动的方式进行环境治理。 最后,以系统回顾全文为基础,进一步归纳了环境治理的基本理论,提出了转变环境治理模式的关键:改革政府的环境管理、推动企业的环境治理、健全社会的环境治理。希望进一步完善、创新环境治理模式,构建一种政府主导的多元共治模式,以促进社会、经济的可持续发展。
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