随着我国市场经济体制的不断完善,政府管价、市场定价、企业竞价的模式已然成为我国造价管理的主要模式,该模式的发展进一步要求了工程造价管理部门提高服务水平、服务意识及行业指导能力。全过程造价管理的逐步规范、透明、阳光,将有力地提升工程造价管理的社会公信力,而政府指导下的成本控制理念有利于最大优化全社会资源配置,促进公路建设可持续发展。由此本文提出在公路项目竣工验收阶段这个时间点,对业主在被验收项目实施过程中的有关造价管理和控制工作进行绩效水平的评价,以由政府部门组成的竣工验收委员会为评价主体,业主方在公路项目管理过程实施的造价管理为评价客体,通过对业主实施造价管理活动等工作的绩效为核心的衡量、考核和评价。通过对国内外造价管理现状的对比分析,分析我国目前面临的工程造价管理的局限,提出了造价管理体制需要改进和完善的地方,提出以政府部门为主体的造价管理机构的职能转换发展趋势,引出了以政府部门组织对业主实施的造价管理绩效进行科学评价的必要性和迫切性;结合我国公路造价管理的现状,通过分析影响公路工程造价管理的主要因素,根据绩效评价相关理论知识,构建了对业主实施的公路造价管理绩效评价的指标体系,并对体系的各指标制定相应评价标准,同时论证指标体系的可行性;引用模糊物元的概念,构建基于模糊物元理论的公路造价管理绩效评价评价模型,并以罗福高速公路为例,运用该评价模型对项目业主的造价管理工作绩效进行评价,得到其综合绩效水平级别。本研究的提出,为完善我国政府部门对公路项目造价监管的职责提供了有利的理论依据,其研究内容具有一定的理论借鉴和实际指导意义。