安全是人类生存和发展的基本需求。政治安全是指政治体系处于受保护状态,从而能够免受、防止和排除危险或将危险降至最低程度。从广义上来理解,政治安全包括对内和对外两个方面。对内而言的政治安全,主要是指国家政权没有出现危机,国家和社会没有出现分裂和动乱,国家能够有效地实施其领土范围内治理,国民的人身、财产安全得到有效保障；对外而言的政治安全,主要是指国家主权独立、领土完整,不受其他国际行为主体的威胁。这两个方面同时具备才可以说真正实现了政治安全。因此,政治安全一般具体表现为政治体系不存在颠覆性危险、具有较高的合法性且治理良好地一种状态。实现政治安全的过程就是在推动政治发展的过程中保持政治稳定的过程。历史上的经验教训和当下的一些国家的政治乱象都表明,政治安全是人类和平发展中不可回避的重要问题。对于中国而言,改革发展的成就和未来发展空间的保障,都离不开政治安全的维护。对政治安全展开研究是一个重要而紧迫的课题。本文的研究突破了国际政治和国际关系学界对政治安全的理解,重点关注了对内而言的政治安全,并回归政治体系本身,寻找政治安全的核心保障。本文认为政治制度背后的价值理念、合理的制度结构、健全的制度功能和特性,以及不断发展变迁中保持制度的有效性对政治安全的维护有着基础性、核心性作用。政治制度不合理、不公正长期得不到改变的制度僵化现象是政治安全的严重威胁,当下中国政治安全的主要威胁都能在制度层面找到诱因,因此维护政治安全的根本出路就是通过制度创新来夯实政治安全的制度保障。政治安全是国家安全的核心组成部分。政治安全由主权和领土安全、政权安全、政治制度安全和意识形态安全等构成。强制力、政绩、制度和意识形态是保障政治安全的四大因素。其中制度因素起根本性支撑作用,其他因素往往是作用于政治制度,进而影响政治安全。从应然的角度来看,有利于维护政治安全的政治制度安排,其背后的价值理念必须体现社会共识和时代精神、体现人民的根本利益,以及对人性之恶的充分警惕。因此,维护政治安全的政治制度价值理念就体现为公平正义、民主、法治,其中公平正义是维护政治安全的制度安排所应体现的首要价值。从技术性的维度考察,有利于维护政治安全的政治制度安排,必须是功能健全、结构合理、特性具备的。对任何一项制度而言,自其建立之日起就面临不断调整、变迁的问题。一般而言,渐进的政治制度变迁有利于政治安全,激进的政治制度变迁危害政治安全；有序的政治制度变迁有利于政治安全的维护,无序的政治制度变迁可能增加政治风险；公平地分配制度变迁的成本和成果,有利于维护政治安全,否则危害政治安全。制度对政治安全的保障作用的发挥,有赖于制度保持恰适性和发展性,倘若出现制度僵化的现象,制度不仅不会成为政治安全的有力保障,反而会成为政治安全的阻碍,僵化的制度本身就是政治安全的威胁之一。因此,欲求维护政治安全就需要政治制度在变迁的过程中巩固、发展自身的有效性,解决制度的不健全和无效率问题,避免制度的僵化,不断推进制度创新。制度创新是制度生命力之所在,也是保持制度活力的源泉,直接关乎国家的兴衰成败。中国的社会转型需要制度保障,也考验着制度能力。中国的政治安全环境总体上保持平稳,但也存在不同程度的政治安全威胁。这些政治安全威胁根源于政治系统本身,在于政治制度的不公正、不合理、不完善、不健全。维护政治安全的根本出路就在于适应生产力发展的基本要求,在政治体系可以承受的前提下,以制度公正引领政治制度创新的价值理念,以政府和社会的联动作为制度创新的策略,以深化政治体制改革作为政治制度创新的基本路径。最终实现政治制度体系的精神升华、功能强化和结构优化,提升政治体系的政治合法性和治理绩效,从而为中国政治安全的维护提供持久的制度保障,真正实现长治久安。总之,维护政治安全是事关国家兴衰、民族命运的实践问题,也是个宏大而复杂的理论问题。本文从政治制度维度对如何维护政治安全展开探讨,或许是为解决这一问题而做出的一次初步的、积极的尝试。