本文通过从外交决策的理论视角出发,对改革开放前后内陆边疆省级政府在中央外交决策过程中的角色变化进行了分析。自1978年实施改革开放政策以来,中国外交决策系统发生着缓慢而重要的变化。随着决策权的分权化趋势的出现,省级政府逐渐成为影响中央政府外交决策过程和结果的一个重要因素。尤其在低级政治领域的对外经贸政策方面,更能成为一些外交决策议程的发起者、决策者和主要执行者。本文拟就内陆边疆省份政府在外交决策系统中同中央政府的互动进行分析,以云南省政府推动中央政府积极参与湄公河计划以及吉林省政府推动中央政府发起图们江合作计划为例,证明在改革开放时期,随着地方自主权的扩大,它们为了本省的发展,开始积极主动地影响中央政府决策,并且争取能够符合本省利益的外交相关政策。除了对此种角色的转变做出一般性原因分析外,本文还试图通过对两个案例的比较分析研究,概括出边疆省级政府影响中央政府外交决策的行为模式。