加纳苏亚尼市公共部门决策中的公众参与:关于电子参与的看法

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作为非洲民主的摇篮,加纳的分权政策始于1988年,其主要是为了加强加纳的代议、审议和参与民主制,由此通过集权到分权的途径来确保当地居民参与到当地事务中。然而,实际这种分权的中心目标存在着漏洞,因为公众参与的发展规划并未处于中心阶段。本文的研究目的一是研究加纳目前的公众参与机制及这种机制是如何提高公众参与度的;二是研究公众参与的制约因素、挑战及公众参与带来的回报;三是研究加纳决策者是如何认识到通过互联网机制来获得更广泛的公众参与度。本文采用了案例分析法,主要分析了苏尼亚尼西部地方议会是如何让公众参与到地方决策中。研究发现,公众听证会、公众选举和大众媒体是公众参与决策最常见平台,但这些平台很难确保所有公众都能参与到社区决策。同时也发现,大多数的公众是被动参与到苏尼亚尼地方议会中的,这导致一些社区主动放弃工程并且抗议去承担某些工程。起初,参与的大多数都是年轻人,他们热衷参与地方议会,但他们认为参与到纯粹的技术性平台已变得很困难,因此他们主张网络参与。它强调很多公民使用智能设备如手机、iPad、笔记本电脑等和更高水平的互联网访问来,可以使网络参与成为苏尼亚尼西部议会决策中提高公民参与度的一种采取机制。这种做法在一些发达国家已经被采用了,它让公民更容易参与到政策的制定和政策的实施中去。从而使政府可以反应迅速,更加负责、透明和减少腐败,公民也能通过一些信息通信技术工具来获取一些公共服务。也有部分人对网络参与的实施和可持续性表示担忧,如基础设施的缺失、技术技能的不足、技术差距、缺乏技术人员是其中的主要担忧。建议地方议会可先通过开展网络参与的试点工作,接着再将它推广到所有议会。问卷调查主要是为了获取受访者的反馈,对此,在研究中采取了方便和有针对性抽样的办法。此外,建议地方政府不应将发展和决策等问题政治化,社区应该遵循既定的发展规划而无须去考虑执政政府。DCPU应稳定财政来资助已启动的项目。为了确保所有公众能参与到苏尼亚尼西部地方议会中,上述建议的举措是不可或缺的。
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