全民健身公共服务内容标准化初探——以重庆市九龙坡区为例

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随着我国全民健身公共服务的发展,以促进健康为目的的健身活动日益社会化、大众化、常态化和规范化,群众对全民健身公共服务的需求也越来越高。为推动全民健身公共服务的快速发展,落实“全民健身作为国家战略”的方针,满足人民群众对全民健身公共服务的需求,本文对如何构建全民健身公共服务内容的标准化及其意义进行分析。  标准化是建立科学管理的有效手段。构建全民健身公共服务内容的标准化是实现全民健身国家战略的需要,是健全全民健身公共服务体系的手段和趋势。本文通过分析国内外全民健身公共服务以及标准化研究现状,并对全民健身公共服务内容标准化的基础理论进行研究,探讨全民健身公共服务体系的组成和全民健身公共服务内容标准化的构建方法。本文以北京体育大学王莉教授对全民健身公共服务体系组成的研究成果为依据,以重庆市九龙坡区为案例研究对象,通过实地调查获取相关信息资料,运用文献资料法、案例研究法、实地调查法、数理统计法对如何建立、健全全民健身公共服务内容的标准化进行分析,得出两点结论:(1)确立全民健身公共服务体系组成是构建全民健身公共服务内容标准化的基础。群众需求、经济水平、职能转变三个方面是全民健身公共服务发展的影响因素。确定了以供给体系、产品体系、资源配置体系、管理运行体系、服务对象体系为内容的全民健身公共服务体系。从标准化的发展规律、构建原则、构建方法出发,构建了包含基础性标准、支持性标准、保障性标准的全民健身公共服务内容标准化框架。(2)重庆市九龙坡区全民健身公共服务内容标准化运作分为探索起步阶段和快速发展阶段,各阶段的发展受惠于“重庆市九龙坡区城乡统筹标准化示范区建设项目”、“全民健身公共服务体系组成及服务内容标准化研究”、“重庆市标准化试点示范项目”的支持。对各阶段工作成果进行概述,认为参与主体多元化、建立多种形式网络体系是九龙坡区全民健身公共服务内容标准化发展态势,但尚存在质量标准缺乏创新性和实用性、区域间发展不平衡、标准化研究与开展不够深入、主观能动性发挥不充分、缺乏宣传培训及政策法规引导等问题。  本文对九龙坡区社区体育标准体系建设成果、应用效果、全民健身实施计划评估效果进行分析,并从政府主导作用、注重经验借鉴、理论结合实践、依托自身优势四个方面对该地区全民健身公共服务内容标准化工作进行经验述评。从加强九龙坡区全民健身公共服务内容标准化研究、确保标准制定的实用性与时效性、加强宣传培训和政策法规引导、建立九龙坡区全民健身公共服务内容标准化信息服务平台、加强全民健身公共服务内容标准化的建设规划5个方面对重庆市九龙坡区全民健身公共服务内容标准化发展提出建议。以期为区域性全民健身公共服务内容的标准化构建和发展提供成功范例。
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