在中国的改革开放过程中，农村大批剩余劳动力向大中城市特别是向经济较发达的沿海城市转移，形成了国内外广泛关注的“农民工潮”。随着我国经济、社会情况的不断发展变化，在“农民工潮”的涌动中，农村劳动力流动又发生了新的变化，出现了农民工返乡创业。这一现象的产生，有着多方面的经济、社会发展背景和文化背景，也必将对我国经济发展和社会进步产生重要而深远的影响。　　 本文试图对农民工返乡创业中所遇到的困难进而相关政策中所存在的主要问题进行研究，最后根据这些研究提出改进现行政策的政策建议。　　 文章的主要内容共有四部分。第一部分主要是通过特点、类型和发展趋势分析农民工返乡创业的基本情况，提出农民工返乡创业的意义所在；第二部分主要分析农民工返乡创业的推动因素，并从外、内两方面指出其面临的困难；第三部分主要是指出农民工返乡创业政策中存在的缺陷，并对原因加以分析。最后，文章的第四部分主要是阐述改进农民工返乡创业政策的建议。