政府对电信企业有效监管研究——国企改革的视角

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随着信息时代的来临,越来越多的人们通过网络服务实现着与外界的交互。电信企业作为网络服务提供者,在国民经济生活中扮演着越来越重要的角色。本文从国企改革的视角出发,讨论在国改背景下,国家政府机关如何对电信企业进行有效监管的问题。  本文首先从国企改革以及电信企业改革相关背景出发,对政府监管的定义与重要性做了介绍。然后描述了政府对电信企业监管发展历程,介绍了监管具体内容和目前取得的成效,同时对政府监管中出现的,诸如立法滞后、机构独立性与专业化保障不足、监管手段缺失等问题进行成因分析,主要包括监管目标不明确、监管客体特殊性、监管制度的缺陷、以及机构创新不足四方面。最后,根据问题成因,从目标认识、法律完善、责任追究、模式调整、公众参与五个方面,提出在新一轮国企改革背景下,进一步完善政府对电信企业有效监管的建议,以提高政府监管效率,从而企业推动改革有效落地,激发企业活力,提升服务品质,维持行业的稳健发展,进而促进国民经济的大发展。
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