节约型政府建设问题研究——基于改革的分析视角

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在我国国内,面对资源、能源紧张的客观问题,政府要转变执政观念,建立廉价、高效的节约型政府是全社会公众的共识。以习近平为核心的新领导集体执政后,也多次谈到政府的节约问题,还出台了厉行节约的一系列规定,为新时期节约型政府的建设提供了政治环境。在新时期政府建设中,彻底解决掉铺张浪费、官僚主义、人浮于事、腐败等的问题,必然得从我们政府的自身改革来找出路。建立改革与节约型政府的联系,在改革大思路下实现节约型政府的建设,是本文想要解决的问题。  本文运用交易成本理论、公共选择理论和公共预算理论作为研究工具,结合部分实证分析数据,阐明了当前我国政府建设中存在的成本高、效能低的问题现状。我们构建节约型政府的最终目的就是要降低行政成本,提高政府行政效能。这与与政府本身的职能设置、机构模式、运行机制有直接关系。所以按照交易成本理论等理论要求,利用理论工具分析了我国在机构设置、运行机制等方面影响行政成本降低的原因,充分借鉴了西方发达国家关于节约型政府建设的有效经验,得出了我国建设节约型政府必须改进和变革才能走出困境的结论。本文把节约型政府的建设放在了全面深入改革的新视角下,从节约型政府内涵的五个方面切入,建立节约型政府与政府改革的内在联系,创新地构建了改革视角下政府改革与节约型政府的关系模型。通过对模型的具体分析,最后分别从经济、行政、财政和司法体制改革四个方面提出了推进我国节约型政府构建的具体路径。
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