我国社区矫正制度实施问题研究

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现代意义上的社区矫正制度在国际范围内产生已久,特别是在西方国家发展已经较为完善。社区矫正制度在避免监狱弊端、犯罪人再社会化等方面存在优势,在现代社会越来越受重视。中国目前社区矫正制度的发展还处于不太成熟的阶段,笔者近年来一直实际从事社区矫正工作,故而对于社区矫正的制度规范与实际状况都有较为深入的了解。本文采用实证分析法、比较法、统计分析法、经验总结法等方法来研究分析社区矫正制度,并提出自己的观点。本文的基本观点是,在我国的现有条件下,不应急于扩大社区矫正的适用数量,社区矫正的推进应在完善基础条件的前提下逐步完成。笔者论证这一观点的基本思路是,先分析明确社区矫正广泛适用的基础条件,对比基础条件分析我国现状,从而指出现存社区矫正发展的问题,进而分析在现行状态下急于扩张社区矫正的适用数量可能带来的不利后果,最后,针对影响社区矫正扩大适用的问题,提出一些笔者对完善条件的对策及措施的想法。由此基本思路,本文在论述时将文章正文主体分为四章。第一章,笔者从四个方面论述基础条件,分别为扎实的理论基础、良好的社会基础、合理的制度构建、坚实的法律基础。第二章,笔者结合实践中的所看所想,提出我国社区矫正现状及问题主要表现在四个方面:理论方面基本成型,但是指导实际的作用未充分发挥;社会基础发展见成效,但仍显不足;制度构建基本成型,但仍然存在较大改善空间;法律依据从无到有,但与实际需要尚有距离。第三章笔者从三个方面指出了急于扩张社区矫正的适用数量可能带来的不利后果:对于理论的理解与掌握的不足导致遇到问题时无所适从、制度中不完善之处带来的问题将进一步突显、公平正义将受到质疑。第四章,笔者从五个方面简要阐述了对于完善广泛适用社区矫正现实条件的一些想法,即加强理论与实践的结合、加强社区建设、加强调研建立全国较为统一合理的社区矫正工作标准及程序、进一步完善社区矫正监督及帮助措施、进一步完善社区矫正立法。
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