随着我国社会主义市场经济和税收法制建设的不断进步,法制观念不断深入人心,廉政问题逐渐成为广大社会群众的关注焦点,国家税务局的基层税收执法部门作为行政执法的一线队伍,面临许多亟待解决的新问题。特别是随着纳税人对于自己合法权益的保护意识不断提高,纳税人也逐渐开始关注税收执法中出现的种种不规范,不到位的情形,这使得税收执法风险已成为税务机关刻不容缓要面对的问题。　　特别是最近几年,随着国税部门的基层税务机关经常发生各种税收执法风险行为,包括违反税收法律法规,甚至触犯刑法,构成各种职务犯罪,税收执法风险防范已经成为了阻碍国税事业发展的不容忽视的问题,为了防范税收执法风险,规范日常税收征管流程,当前国税部门税收征管的主要工作中应逐步开始重视防范基层税收执法中的风险。　　本人从事国税工作七年来,先后在市县两级国税部门工作过,也从事过不同的国税工作岗位,在工作过程中一直将税收执法风险作为防范重点,在结合单位内部调查研究的基础上,掌握国税基层机关执法的实际情况。目前,部分纳税人依法纳税的意识和觉悟还不够高,主观上故意违法造成国家税款流失的违法犯罪行为仍时有发生。加之税收执法工作中存在的问题也日渐增多,如税收管理手段陈旧落后,主动性欠缺,依法执法工作偶有不到位的情况,税收执法的综合环境日渐复杂,内部管理制度滞后导致的执法人员素质普遍偏低等问题还有待于进一步解决,这些问题的存在都在客观上阻碍了基层税务机关税收执法工作的顺利开展,基层税务机关及其工作人员还承担着被追究行政责任或者刑事责任的风险。同时,由于国税基层税务机关人员老化、人员知识水平结构偏低等问题的客观存在,还有少数税务干部工作不负责、或者滥用职权的现象存在,也给税收执法风险的发生埋下了隐患。　　本文主要目标及思路框架是根据风险管理理论,通过理论结合实践,分析税收执法工作流程,结合税收执法工作中执法风险的具体表现,找出基层国税部门税收执法风险的前因后果,识别并指出在国税系统基层执法过程中隐藏的执法风险,分析以上情况及背后的各层次原因,针对国税系统基层防范税收执法风险提出创新性的防范措施。