科技投入是推动某地区科技创新和提高科技发展水平的关键因素。财政科技拨款是科技投入中不可或缺的部分,它带动企业资金对科技的投入,因而在科技发展中起着重要的引导作用。“十三五”规划明确提出要强化科技创新在经济发展中的引领作用,加大财政科技支出,提高科技自主研发和创新能力,为经济社会发展提供持久动力。因此,本文对山东省财政科技投入的问题研究,对当前及今后优化山东省财政科技投入整体思路、明确财政科技资金投向,积极发挥财政科技资金在经济发展中的引导作用及构建完整的财政科技投入体系,具有极大的理论和现实意义。本文分为六个部分:第一部分:即第1章,绪论。首先介绍了研究背景和意义,对国内外学者的研究成果进行归纳和总结,并阐述了研究思路、研究内容与研究方法及创新点。第二部分:即第2章,对财政科技投入的相关概念进行界定,并阐述了财政科技投入的一般理论,包括内生增长理论、政府干预理论、技术创新理论和公共产品理论。第三部分:即第3章,运用DEA模型对山东省财政科技投入进行实证分析,主要包括综合效率分析、松弛变量分析及投影分析。第四部分,即第4章,首先分析了山东省财政科技投入的现状及存在的问题,同时结合实证结论,对制约山东省财政科技投入问题的因素进行分析。第五部分,即第5章,对国内代表性省份财政科技投入的经验做法进行归纳总结和借鉴,提出了其对山东省完善财政科技投入启示。第六部分,即第6章,根据第4、5章的分析,结合山东省实际发展状况从多方面提出了完善山东省财政科技投入的对策建议。本文结论是:根据实证分析结果,山东省1995-2015年财政科技投入综合效率均值为0.950,DEA有效的年份占47.6%,科技直接产出不足,经济效益产出较好。这说明山东省财政科技投入虽不断完善,但仍然有很大的改善空间,目前存在财政科技投入规模不足、科技资金作用未完全发挥、科技成果转化存在障碍等问题,据此提出了完善山东省财政科技投入的具有建设性及可操作性的建议。