尽快地提高农民收入，促进农村的经济发展，是当前新农村建设的重点之一，而这一目标的实现一定程度上与农村土地制度问题相关联。农村土地问题一直是一个颇受关注的问题，近年来学者们对农村土地流转制度问题进行了一系列的研究，提出了一些建设性和创造性的建议与观点。随着我国农地制度改革的深化和农地流转趋势的增强，对农地流转制度的研究显得颇为迫切。 本文首先对相关概念进行了界定，并对研究的理论基础进行了说明。然后对我国农地制度的变迁的历史过程和现行农地产权进行了分析，并对农地流转制度的变迁与选择的一般规律、农地流转的契约、交易费用与中介组织进行了阐述，最后对农地流转的制度的保障因素即农村剩余劳动力转移和农村保障体系的建立进行了探讨。本文的研究采用动态与静态相结合分析方法和制度分析方法，得出的结论是(1)农地制度的选择是一个复杂多维的过程，农地流转的方式不是单一的，而是相互弥补的。(2)要尊重历史和承认现实，充分发挥农民的积极性和创造性，探索出适合我国国情的农地制度。 (3)农地流转是一个系统工程，它需要相关制度的配合和完善，并且在很大程度上受制于此，因此有必要进一步完善相关的制度建设，如农村剩余劳动力转移，农村保障体系的建立。 (4)只有深化农村土地改革，走集约化经营之道才能逐步解决我国农村土地的经营效率低下的状况，实行规模生产和社会化生产。